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10月17日，第九屆中國國際安全生產論壇?；肥鹿史终搲诤贾菖e行?；ば袠I(yè)安全專家從過程安全管理、企業(yè)社會責任、安全人才培養(yǎng)、安全風險防控等不同角度，共同探討了一個問題：?；肥鹿示烤乖撊绾畏婪?

實施“三重一高”監(jiān)管

　　應急管理部危險化學品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇表示，我國作為化工總產值排名世界第一的化工大國，?；肥鹿史婪度蝿帐址敝?。促進化工行業(yè)的安全發(fā)展，要堅持依法治安、人才促安、科技強安，堅持綜合治理、標本兼治，突出抓重點、補短板、強弱項，從防范遏制較大事故和有重大影響的事故入手，深化綜合治理和專項整治;要以化工過程安全管理為引領，實施“三重一高”監(jiān)管(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源、油氣輸送管道高后果區(qū))，注重“一源頭”把關(規(guī)劃設計)，緊盯“兩個特殊”管控(特殊作業(yè)、特殊時段)，強化專業(yè)人才培養(yǎng)支撐;進一步提升監(jiān)管法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、社會化水平。

推進過程安全管理

　　中國化學品安全協會副理事長、秘書長路念明指出，我國中小化工企業(yè)安全生產基礎薄弱狀況目前還沒有得到根本性改變，安全生產壓力很大。2018年1~8月，我國化工和危化品領域較大及以上事故呈上升勢頭，共發(fā)生8起較大及以上事故，造成46人死亡。從事故調查分析的結論來看，這些事故的發(fā)生都呈現出企業(yè)過程安全管理環(huán)節(jié)的缺失。國家應急管理部危險化學品安全管理重點工作要求企業(yè)全要素實施化工過程安全管理，連續(xù)出臺了一系列政策標準。但化工過程安全管理的推廣與實施尚未形成氣候，存在專業(yè)力量不強、實踐經驗不足、總體水平不高等諸多問題，與國際先進水平相比還有較大差距。

　　孫廣宇表示，中國政府尤其是應急管理部高度重視化工過程安全管理在我國的深入開展，因為它是世界化工界通過無數安全事故凝煉出來的先進經驗，是站在世界化工人肩膀上提升自身安全管理水平、促進化工行業(yè)安全健康發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，能夠有效保證我國在化工安全管理上少走彎路、少交學費?；て髽I(yè)和各級安全監(jiān)管部門要充分認識推行化工過程安全管理的價值。

　　路念明建議，我國要在學習借鑒歐美過程安全管理理念方法的基礎上，根據中國化工行業(yè)的安全生產特點，進一步完善相關標準，強化標準執(zhí)行的力度。一要強化安全規(guī)劃與設計，設計單位要對其安全設計全面負責，從源頭保證本質安全;二要高度重視施工質量，對施工質量進行全過程監(jiān)督，確保施工安裝質量符合有關標準和設計要求;三要依照中國的國情及文化，大力推進和落實企業(yè)安全責任制;四要有效管控危險化學品重大危險源，加強儲存區(qū)(重大危險源)安全管理;五要加強企業(yè)安全領導力建設，培育先進的安全生產理念，科學制定安全生產戰(zhàn)略和目標，構建有效運行的管理體系，建立良好的安全文化;六要切實做好設備完好性管理，保持設備完好性乃是化工安全生產的基礎，同時必須特別重視對安全儀表系統的有效管理。

　　“實施過程安全管理并不是另起爐灶，完全以把企業(yè)之前的安全生產標準化、HSE管理體系、國際職業(yè)安全健康管理體系等作為載體，把過程安全管理要素全部納入各項安全管理體系之中，在原有管理體系的基礎上，突出推進過程安全管理要素的實施，從而全面提升安全管理水平?！甭纺蠲髡f。

　　德國贏創(chuàng)集團北亞區(qū)安全健康環(huán)保及質量總監(jiān)周紀標談到，贏創(chuàng)在與國內企業(yè)的業(yè)務往來中發(fā)現，尚有大量的中小型精細化工企業(yè)存在生產規(guī)模偏小、自動化程度不高、人才匱乏等問題，導致安全風險防控能力不足，有些供應商甚至連基本的產品安全技術說明書都無法提供，埋下安全隱患，需引起高度重視。

　　對此，周紀標建議，企業(yè)新投項目的EHS會審應該放在可行性研究之后、項目發(fā)展和基礎工程設計之前進行，并且由項目組和EHS代表共同參與，確保新項目既符合公司政策，也符合國家關于工藝安全、職業(yè)健康和安全、安防、環(huán)保、節(jié)能、危險貨物運輸等相關法律法規(guī)。項目進入運行階段后，要加強對工藝變更的管理，要確保不因變更而產生新的風險。在計劃變更設備、操作規(guī)程、工藝、人事、管理和責任分工時，一定要進行變更審查，通知到所有會受到影響的人員，避免增加工藝安全事故風險。

注重復合型人才培養(yǎng)

　　中國石油大學(華東)趙東風教授指出，除了提升本質安全、加強過程管理外，當前國內制約化工安全生產的主要矛盾，在于化工安全人才的匱乏?！皹嫿ㄋ姆胶狭?、聯動創(chuàng)新的一體化化工安全復合型人才培養(yǎng)體系，既是長遠之計，也是當務之急。”趙東風說。

　　趙東風表示，化工安全的內容涉及多個專業(yè)內容，包括化工過程安全設計、設備管理、自動化控制、安全生產技術、安全生產管理、社會心理學等。目前我國大多數化工專業(yè)技術及管理人員知識結構單一、理論與實現結合不夠，企業(yè)嚴重缺乏既懂安全生產、又能掌握工藝工程的復合型人才。

　　趙東風表示，加快安全工程復合型人才的培養(yǎng)，需要“政府政策為指導、高校設計為核心、行業(yè)推進為支撐、學生參與為提升”的四方合力。政府應與相關高校合作，構建以研究生教育、全日制本科生教育、繼續(xù)教育組成的三層次一體化安全復合型人才培養(yǎng)體系，為企業(yè)的安全人才培養(yǎng)提供支持。

　　趙東風表示，目前中國石油大學(華東)逐步建立了以化工安全本科、研究生和多層次繼續(xù)教育為支撐的化工安全人才培養(yǎng)體系，并首創(chuàng)化工安全本科專業(yè)，從今年開始正式招生。