河北省發(fā)文嚴(yán)禁“一刀切”式治理污染

河北省政府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》已經(jīng)發(fā)布，針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施差異化管控措施和監(jiān)管措施，堅(jiān)決反對“一刀切”。

　　《指導(dǎo)意見》明確，重點(diǎn)管控十大領(lǐng)域和行業(yè)：一是嚴(yán)禁民生領(lǐng)域環(huán)境管理“一刀切”。對涉及重大民生、扶貧易地搬遷的建設(shè)項(xiàng)目和國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目，要開通項(xiàng)目審批“綠色通道”。對于具有合法手續(xù)、完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌等生活服務(wù)業(yè)，不允許采取限制性停工停業(yè)。對于環(huán)境污染突出、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，堅(jiān)決依法予以查處，責(zé)令停止排污。二是嚴(yán)禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。對35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰，在氣、電源不能充足保障的情況下，不搞“一刀切”，積極推動各種形式清潔替代，確保群眾溫暖過冬。三是嚴(yán)禁機(jī)動車限行“一刀切”。應(yīng)由各市人民政府統(tǒng)籌作出決定，采取機(jī)動車限行措施，并至少提前1天向社會公告，除重污染天氣紅色預(yù)警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施。四是嚴(yán)禁對工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)“一刀切”。對各級政府正式批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡單要求停工停產(chǎn)。對其中達(dá)不到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)及企業(yè)，要實(shí)施“一園一策”“一廠一策”，不得不分青紅皂白一律采取停產(chǎn)整治方式。五是嚴(yán)禁環(huán)境準(zhǔn)入“一刀切”。根據(jù)環(huán)境改善目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，以資源環(huán)境承載力為判定依據(jù)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，合理優(yōu)化開發(fā)布局，控制流域、區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度。六是嚴(yán)禁“散亂污”企業(yè)整治“一刀切”。對手續(xù)不全、嚴(yán)重污染環(huán)境、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、沒有治理價(jià)值的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停取締。對有整改價(jià)值的企業(yè)，限期整改達(dá)標(biāo)，整改驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn)。七是嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”。對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑工程項(xiàng)目（含取得施工許可的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目），在確保污染防治設(shè)施與揚(yáng)塵管控措施到位的情況下，秋冬季可以正常施工。八是嚴(yán)禁錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”。對鋼鐵、焦化、鑄造、建材等高污染排放行業(yè)，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價(jià)，秋冬季采取差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。對無證排污、偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決依法查處嚴(yán)懲重罰。九是嚴(yán)禁重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”。要嚴(yán)格按照重污染天氣預(yù)警級別啟動重污染天氣響應(yīng)措施（除國家要求和重大活動保障任務(wù)需要外），提前1-2天發(fā)布預(yù)警信息。十是嚴(yán)禁督察執(zhí)法檢查“一刀切”。嚴(yán)禁對督查交辦的問題，采取“一停了之”“以停代治”“不聞不問”的“障眼法”或“常停久治”等“拖延術(shù)”，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

　　《指導(dǎo)意見》明確了四大原則：堅(jiān)持目標(biāo)需求，質(zhì)量導(dǎo)向，鼓勵(lì)采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和污染治理設(shè)施，推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)向超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端方向轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，對工業(yè)企業(yè)特別是高能耗、高污染的行業(yè)，實(shí)行分類管理、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)；堅(jiān)持有保有壓，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對涉及民生領(lǐng)域的管控措施，制定壓非保民工作方案，優(yōu)先確保民生需求、扶貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目等工程實(shí)施，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)和環(huán)境友好的成長型中小微企業(yè)，加大扶持力度，對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴(yán)重的高能耗、高污染行業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決予以錯(cuò)峰生產(chǎn)；堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，倒逼政府投入足夠人力、物力、精力。