禁止環(huán)保“一刀切” 后期鋼市走向何方

    “2018年采暖季，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)不再規(guī)定限產(chǎn)比例，但各地仍需實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，加大產(chǎn)能淘汰和壓減力度”，《京津冀及周邊地區(qū) 2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)會(huì)簽稿如是顯示。對(duì)比8月3日生態(tài)環(huán)境部公布的上述《行動(dòng)方案》征求意見 稿，最大變化之一，即原文中關(guān)于限產(chǎn)比例和具體方案的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)全部刪除。

    9月12日，河北省大氣辦印發(fā)《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》提出，在民生領(lǐng)域環(huán)境管理等十個(gè)方面嚴(yán)禁“一刀切”。

    對(duì)于如何避免環(huán)保督查執(zhí)法中的“一刀切”，生態(tài)環(huán)境部近來也是頻頻出手。8月31日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保“一刀切”問 題的查處力度，對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免緊急停工停產(chǎn)等簡單粗暴 “一刀切”行為。

    同日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，針對(duì)污染 防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)任務(wù)，按照污染排放績效和環(huán)境管理實(shí)際需要，科學(xué)制定實(shí)施管控措施，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。

    其實(shí)早在今年6月，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)制定了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，河北、江蘇、重慶等地方也制定了關(guān)于嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的相關(guān)政策。

    上述一系列相關(guān)禁止環(huán)保“一刀切”的消息，對(duì)于鋼材市場(chǎng)的影響幾何呢？

    9月11日，市場(chǎng)傳言環(huán)保限產(chǎn)比例取消，引發(fā)鋼鐵煤炭等板塊大跌；期貨價(jià)格最先反映，期螺主力合約最低點(diǎn)一度跌破4000元整數(shù)關(guān)口，黑色系期貨也受此影響一路走低。

    雖然生態(tài)環(huán)境部宣教司相關(guān)人士表示，上述確認(rèn)是不實(shí)消息，是大家對(duì)文件的誤讀；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長李新創(chuàng)也明確表示，不可能不限產(chǎn)。但是，辟 謠并沒有阻止鋼材價(jià)格依然繼續(xù)下調(diào)。蘭格鋼鐵云商平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)十大重點(diǎn)城市三級(jí)螺紋鋼(Φ25mm)出現(xiàn)了連續(xù)下調(diào)，兩天時(shí)間跌幅達(dá)67元/ 噸。

    對(duì)此，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，雖然不再“一刀切”，不再劃定限產(chǎn)比例，但不等于不限產(chǎn)，近期市場(chǎng)心態(tài)可能會(huì)因此受到一定影響，九月份鋼市將出現(xiàn)一定的調(diào)整。

    王國清表示，目前地方政府的環(huán)保能源考核指標(biāo)成為重點(diǎn)，而冬季取暖季空氣質(zhì)量變差是常態(tài)，因此地方政府也不會(huì)任由企業(yè)生產(chǎn)，特別是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企 業(yè)。今年的政策導(dǎo)向就是嚴(yán)格禁止環(huán)保“一刀切”，這是提高環(huán)保監(jiān)管效能的必然要求，能有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。著力整治既無相關(guān)手續(xù)、又無污染治 理設(shè)施的“散亂污”的“劣幣”企業(yè)，保護(hù)合法合規(guī)的“良幣”企業(yè)權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是打好污染防 治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。

    受環(huán)保嚴(yán)禁“一刀切”影響下，后期鋼市走勢(shì)如何？王國清表示，最近受到限產(chǎn)消息影響，9月份鋼價(jià)會(huì)出現(xiàn)一定的調(diào)整。這主要源于近期的市場(chǎng)信心的影 響和淡季的大幅上漲對(duì)于“金九銀十行”情的提前透支，期貨市場(chǎng)自身技術(shù)面也都需要適當(dāng)?shù)幕卣{(diào)。經(jīng)過市場(chǎng)的修復(fù)，四季度鋼鐵市場(chǎng)有望平穩(wěn)運(yùn)行。（來源：蘭格鋼鐵）