江蘇劃定化工高質(zhì)量發(fā)展路線

8月23日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，江蘇三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展有了路線圖。據(jù)悉，這是繼山東之后，第二個(gè)針對(duì)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)大省。

　　《實(shí)施意見》明確，全省化工行業(yè)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，正確處理產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)、資源集約的關(guān)系，嚴(yán)守生態(tài)紅線。著力實(shí)現(xiàn)總量調(diào)減、污染控減，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)、向大企業(yè)周邊集中，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集約高效綠色發(fā)展。

　　《實(shí)施意見》還提出了2020年全省化工業(yè)主要目標(biāo)：全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng);化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達(dá)到50%;化工行業(yè)VOCs排放總量比2015年下降40%，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量下降20%等。

　　江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，這既為全省化工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了約束，也有利于加速控總量、提質(zhì)量、增品種、優(yōu)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而打造化工產(chǎn)業(yè)由大向強(qiáng)跨越新格局。

　　“通過(guò)研讀該《實(shí)施意見》，全省化工行業(yè)要重點(diǎn)把握好三要點(diǎn)?！苯K省化工行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)馬建平認(rèn)為，一是如何適應(yīng)保護(hù)長(zhǎng)江這個(gè)大趨勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)檔級(jí);二是在總體不再擴(kuò)容、并適度壓減數(shù)量的硬性約束條件下，化工園區(qū)按照什么路徑發(fā)展壯大;三是如何做好產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)和江海河湖的統(tǒng)籌布局，在全省著力打造“1+3”功能經(jīng)濟(jì)為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間格局中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　在指導(dǎo)化工園區(qū)發(fā)展方面，《實(shí)施意見》提出嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等要求，對(duì)省內(nèi)化工園區(qū)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類整合、改造提升、壓減淘汰。新的化工園區(qū)、園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新擴(kuò)建化工項(xiàng)目一律不批。同時(shí)，建立化工園區(qū)退出機(jī)制。

　　馬建平指出，這表明江蘇省將緊隨山東之后，同步推進(jìn)化企整治與園區(qū)評(píng)定，對(duì)行業(yè)帶來(lái)的壓力是持久而深入的。

　　在化工產(chǎn)業(yè)布局上，《實(shí)施意見》作出了指導(dǎo)：高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。其中，沿江地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造和提升計(jì)劃;嚴(yán)格限制在在長(zhǎng)江沿線新建擴(kuò)建石油化工、煤化工等化工項(xiàng)目，禁止建設(shè)新增污染物排放項(xiàng)目;嚴(yán)禁干流及主要支流岸線1千米范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和企業(yè)。沿海地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)、高效、綠色化工項(xiàng)目;建設(shè)連云港國(guó)家級(jí)現(xiàn)代石化基地，重點(diǎn)布局以油氣為原料的煉化一體化及下游化工新材料等項(xiàng)目。