煤炭業(yè)處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換“陣痛期”

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕，在日前的專題新聞發(fā)布會(huì)上，回答媒體關(guān)于深化煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)去產(chǎn)能方面取得了哪些進(jìn)展問題時(shí)表示，經(jīng)過各方共同努力，煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有效規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化取得積極進(jìn)展。
　　趙辰昕介紹了政府部門采取的相關(guān)措施：首先，大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行了質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)煤礦全面退出。同時(shí)，適當(dāng)提高了南方煤礦產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)閉一批、實(shí)施產(chǎn)能置換退出一批、通過改造升級(jí)少量提升一批的“三個(gè)一批”方式進(jìn)行分類處置。
　　其次，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。堅(jiān)持通過周例會(huì)、月通報(bào)等辦法，積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)，對(duì)依法處理到位、具備相關(guān)條件的煤礦項(xiàng)目，協(xié)調(diào)加快辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)依法建設(shè)和生產(chǎn)。同時(shí)，督促山西、陜西、內(nèi)蒙古幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)增產(chǎn)增供，鼓勵(lì)賦存條件好，安全有保障，機(jī)械化水平高的生產(chǎn)煤礦核增產(chǎn)能，持續(xù)增加有效供給。
　　再次，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格工作。針對(duì)今年以來(lái)能源需求快速增長(zhǎng)，異常天氣頻發(fā)等新情況，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門采取強(qiáng)化運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障、積極推動(dòng)中長(zhǎng)期合同簽訂和履約，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等措施，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格合理回歸。1~7月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量19.8億噸，同比增長(zhǎng)3.4%；目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電場(chǎng)存煤保持在1.1億噸水平，比去年同期高出1300萬(wàn)噸，可用天數(shù)大概是18天。環(huán)渤海五港存煤處于高位，市場(chǎng)供需總體平衡，煤價(jià)穩(wěn)中趨降。
　　截至目前，全國(guó)30萬(wàn)噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處，下降大概50%，120萬(wàn)噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦增加了200處左右，大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國(guó)煤炭生產(chǎn)的主體，行業(yè)供給質(zhì)量和效率在大幅提升。
　　趙辰昕強(qiáng)調(diào)，目前煤炭行業(yè)雖然取得了去產(chǎn)能的顯著成績(jī)，但是仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“陣痛期”，高質(zhì)量的供給體系還沒有完全建立，需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，推動(dòng)產(chǎn)能出清、債務(wù)出清和“僵尸企業(yè)”出清。下一步，需要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持破立結(jié)合，先立后破的原則，有序釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，不斷增強(qiáng)安全、清潔、高效、穩(wěn)定的煤炭供給能力。要強(qiáng)化土地、環(huán)保、能耗、安全理念，不斷提升煤炭行業(yè)法治化水平。要加快推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步健全完善產(chǎn)能置換、中長(zhǎng)期合同、應(yīng)對(duì)煤價(jià)異常波動(dòng)等一系列的長(zhǎng)效機(jī)制，為煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。