關(guān)檢合并對(duì)進(jìn)口再生塑料有多大影響?

自4月20日起，按照《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》工作部署，檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。

　　關(guān)檢合并后，對(duì)于廢塑料、再生塑料企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)到底有啥影響，行業(yè)企業(yè)如何做到關(guān)務(wù)合規(guī)?

　　今后，預(yù)計(jì)每年我國(guó)將進(jìn)口500萬噸再生塑料顆粒和200萬噸高等級(jí)再生PET瓶片，如此大的進(jìn)口量，業(yè)內(nèi)企業(yè)如何做到合規(guī)、合法?

　　1、登記、備案、查驗(yàn)、鑒定合二為一

　　日前，海關(guān)總署根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》，6月1日起全面取消《入/出境貨物通關(guān)單》。

　　涉及法定檢驗(yàn)檢疫要求的進(jìn)口商品申報(bào)時(shí)，在報(bào)關(guān)單隨附單證欄中不再填寫原通關(guān)單代碼和編號(hào)。

　　企業(yè)可以通過“單一窗口”(包括通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”接入“單一窗口”)報(bào)關(guān)報(bào)檢合一界面向海關(guān)一次申報(bào)。

　　如需使用“單一窗口”單獨(dú)報(bào)關(guān)、報(bào)檢界面或者報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)客戶端申報(bào)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單隨附單證欄中填寫報(bào)檢電子回執(zhí)上的檢驗(yàn)檢疫編號(hào)，并填寫代碼“A”。

　　以前分屬關(guān)檢兩個(gè)單位辦理的注冊(cè)登記或備案手續(xù)成為歷史，“一次登記、一次備案”真正實(shí)現(xiàn)。

　　海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫合并后，有關(guān)查驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證就由海關(guān)一家負(fù)責(zé)了，應(yīng)該是有利于企業(yè)的進(jìn)口通關(guān)流程。

　　2、企業(yè)如何做到關(guān)務(wù)合規(guī)?

　　禁廢改革之后，業(yè)內(nèi)企業(yè)由進(jìn)口廢塑料轉(zhuǎn)為進(jìn)口再生塑料顆粒，雖然是一條生產(chǎn)線上的原料和產(chǎn)品，但這其中的關(guān)務(wù)卻發(fā)生了很大的改變。如果企業(yè)不深入了解相關(guān)內(nèi)容，必定陷入尷尬、被動(dòng)的局面。

　　從宏觀來看

　　進(jìn)口廢塑料、再生塑料的業(yè)務(wù)管理涉及國(guó)家多個(gè)監(jiān)督管理部門，其中最為密切的就是海關(guān)和商檢，關(guān)檢合并，執(zhí)法統(tǒng)一，但其該有的業(yè)務(wù)沒有變。此外，涉及公安局、工商局、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局、稅務(wù)局的相關(guān)法律法規(guī)。

　　工商局涉及企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)是否存在超經(jīng)營(yíng)范圍?

　　商務(wù)部涉及進(jìn)出口商品貿(mào)易管制的問題，一旦企業(yè)進(jìn)口了禁止進(jìn)口的貨物(例如生活源廢塑料)，就可能被認(rèn)定為是走私，是違規(guī)。

　　國(guó)家外匯管理局決定了企業(yè)的外匯額度，企業(yè)退稅、對(duì)外收付匯是否符合政策規(guī)定等。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署等33個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，并發(fā)布實(shí)施，進(jìn)出口企業(yè)“一處失信，處處受限”。

　　從微觀來看

　　歸類是不是準(zhǔn)確?

　　企業(yè)都想歸一個(gè)稅率低的、不涉監(jiān)管證件的稅號(hào)，這種情況下，被海關(guān)質(zhì)疑就很正常了，甚至?xí)妥兂商佣?、逃證、逃避監(jiān)管了。

　　改革之前，進(jìn)口廢塑料一共5個(gè)稅號(hào)，簡(jiǎn)單明了;現(xiàn)在再生塑料顆粒作為普通商品進(jìn)口，涉及到39.01-39.14里的相關(guān)稅號(hào)，每一個(gè)稅號(hào)里面都有若干子目錄，所以再生塑料顆粒的歸類就顯得格外重要。如果歸類不清，被海關(guān)懷疑，再生塑料顆粒就很容易被判別為固廢。

　　另外，從不同國(guó)家進(jìn)口再生塑料顆粒，因?yàn)槎愄?hào)不同所享受的關(guān)稅也不一致。例如從東盟國(guó)家進(jìn)口稅號(hào)3901.1000聚乙烯，比重小于0.94和稅號(hào)3901.2000聚乙烯，比重大于0.94，是不享受0關(guān)稅的，而是6.5%的關(guān)稅。

　　單價(jià)是不是合理

　　價(jià)格是不是符合國(guó)際慣例，是不是存在瞞報(bào)、偽報(bào)?需要企業(yè)能夠證明自己的價(jià)格是合理的、不存在這些違規(guī)行為。

　　海關(guān)核價(jià)，就是海關(guān)審查確定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的過程。中華人民共和國(guó)海關(guān)法規(guī)定：進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定。

　　海關(guān)核價(jià)不是海關(guān)定價(jià)或海關(guān)限價(jià)，是海關(guān)質(zhì)疑申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性，海關(guān)核價(jià)后都需要客戶提供一些資料，付匯證明、原廠發(fā)票等信息來向海關(guān)解釋申報(bào)價(jià)格的合理性及真實(shí)性。海關(guān)接受申報(bào)價(jià)格。如果證明不了海關(guān)將按市場(chǎng)價(jià)出估價(jià)進(jìn)行磋商。

　　原產(chǎn)地是不是正確

　　證書是不是真實(shí)有效的，申報(bào)是不是準(zhǔn)確，因?yàn)檫@涉及到稅率高低問題。

　　再生塑料顆粒在享受最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率時(shí)，需要提供原產(chǎn)地證。這些優(yōu)惠稅率的適用國(guó)家是有明確的清單，企業(yè)在進(jìn)口時(shí)一定要清晰相關(guān)稅率，并確保原產(chǎn)地證真實(shí)有效。

　　綜上，企業(yè)在進(jìn)口通關(guān)過程中，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)是前提，無論是廢塑料、還是再生塑料，企業(yè)共同營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境才能保證行業(yè)健康、有序的發(fā)展。