淺談我國清潔能源的現(xiàn)狀與存在問題

1 清潔能源的概念
所謂“清潔能源”并不是指某一種具體的實物或是某種能源的類型，而是一種技術(shù)體系的概括，即：能夠最大限度實現(xiàn)對能源高效、潔凈的開發(fā)、利用、排放符合高標(biāo)準(zhǔn)。
2 我國清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀
2．1 支持清潔能源發(fā)展的體系已基本建立
我國設(shè)立了專門關(guān)于能源與環(huán)保的機(jī)構(gòu)，用來支持清潔能源的發(fā)展，對各類清潔能源有政策上的稅收優(yōu)惠，全力支持清潔能源的發(fā)展，減少煤炭、秸稈等不清潔能源的使用，而促進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．2 清潔能源產(chǎn)業(yè)布局已初步完成
為促進(jìn)清潔能源有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，國家已將“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15％，以上確定為約束性指標(biāo)。作為將來清潔能源增量的主體，風(fēng)能、太陽能和天然氣等的發(fā)展和成長是將來能源消費結(jié)構(gòu)改革的抓手。
2．3 清潔能源開發(fā)利用的社會效益已顯現(xiàn)
清潔能源在生活中逐漸的被開發(fā)和利用，有利于進(jìn)一步對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善和對生活質(zhì)量進(jìn)行提高，使其社會效益逐漸顯現(xiàn)出來。目前，沼氣的廣泛應(yīng)用有效地減少了環(huán)境污染，改善了農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境狀況。
3 我國清潔能源發(fā)展中的問題
3．1 清潔能源的發(fā)展體制機(jī)制不夠完善
涉及清潔能源發(fā)展有很多部門， 但是缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一、監(jiān)管和推進(jìn)的工作機(jī)制，這樣就會導(dǎo)致資金缺乏且分散，資源無法共享，項目多次申報等問題。盡管有關(guān)部門出臺了一系列的政策，但由于一些政策過于宏觀，缺乏細(xì)則，使其難以落實，所以還需加大執(zhí)行力度。
3．2 資源分布不均，發(fā)展不平衡
我國清潔能源儲量豐富區(qū)主要集中經(jīng)濟(jì)落后的西北、西南地區(qū)。由于電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃落后，使得電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)落后于地方新能源項目建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。
3．3 對清潔能源認(rèn)識不夠
國民對于清潔能源的認(rèn)識僅限于太陽能和風(fēng)能等一些常見形式，而且其他清潔能源并沒有得到大多數(shù)群眾的清晰認(rèn)識，群眾基礎(chǔ)十分薄弱。甚至一些投資決策者也未意識到清潔能源的重要性，這嚴(yán)重阻礙了清潔能源的發(fā)展。
4 我國清潔能源發(fā)展的對策建議
4．1 理順機(jī)制為清潔能源產(chǎn)業(yè)成長營造良好的氛圍
適時修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)利用的法律法規(guī)體系。設(shè)立和完善清潔能源管理體制，著力轉(zhuǎn)變政府職能、放松審批權(quán)限、提升工作效率，積極調(diào)動全社會發(fā)展清潔能源的積極性。加深清潔能源財政稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行程度， 進(jìn)一步調(diào)整對清潔能源的項目扶持、稅收和價格補助、降低資本與平攤風(fēng)險等待遇政策并維護(hù)相關(guān)政策的可實施性，特別是稅收政策的實施應(yīng)考慮到各地方的電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步研究擴(kuò)大清潔能源的補助范疇，推出最為系統(tǒng)完善的、與國際接軌的清潔能源補助政策。
4．2 統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)國家計劃實行的權(quán)威性和約束力，保障國家和各地方的清潔能源計劃能夠和諧發(fā)展。早日提出電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)計劃，盡快落實新能源基地的電網(wǎng)工程，從根本上保障清潔能源計劃與電網(wǎng)發(fā)展計劃的同步發(fā)展。加速擬訂生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電分區(qū)域、分年度建設(shè)規(guī)劃，落實清潔能源計劃穩(wěn)定高速發(fā)展。加大對清潔能源資源富足的偏遠(yuǎn)貧困地域的扶持力度，著重于解決偏遠(yuǎn)地域清潔能源投入后所產(chǎn)生的管理、保護(hù)等一系列連鎖反應(yīng)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)發(fā)展。
4．3 加大清潔能源的宣傳力度
加速清潔能源的健康發(fā)展，應(yīng)該從營造一個好的社會環(huán)境做起。一方面通過學(xué)校、媒體的大力宣傳，另一方面對相關(guān)部門、人員展開培訓(xùn)，讓人們和決策者對清潔能源有一個透徹的認(rèn)知和意識到清潔能源發(fā)展的必要性。