固定資產(chǎn)投資增速下滑 經(jīng)濟動力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國GDP同比增長6.8%，這已是GDP連續(xù)12個季度保持在6.7%和6.9%的中高速區(qū)間，但一些數(shù)據(jù)指標出現(xiàn)下滑。此外，美方發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后，很多人擔心會對我國下半年經(jīng)濟造成沖擊，就此國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，我國有獨特的制度優(yōu)勢，有足夠的政策空間來應對世界經(jīng)濟不確定性沖擊。對于中美經(jīng)貿(mào)摩擦中所涉企業(yè)，發(fā)改委將加強對其負面影響的評估，有針對性地予以支持。
　　嚴鵬程表示，從上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，今年以來我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，質(zhì)量效益繼續(xù)改善，支撐我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。
　　但也有少數(shù)經(jīng)濟指標增速有所放緩。比如，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標，與前些年的兩位數(shù)增長相比，增速的確有所下滑。對此，他認為應當辨證看待。一方面，相關(guān)指標增速回落并不一定意味著經(jīng)濟增速下滑。從支出法看，GDP由最終消費支出、資本形成總額、凈出口構(gòu)成，但固定資產(chǎn)投資并不等同于資本形成總額。社會消費品零售總額也不等同于最終消費，比如，近年來我國消費升級步伐加快，服務性消費快速增長，占全部消費的比重不斷提高，按照現(xiàn)有的統(tǒng)計口徑，這一變化在社會消費品零售總額指標中體現(xiàn)得并不充分。另一方面，不能只看增長數(shù)量，更要看發(fā)展質(zhì)量。就目前來講，我國投資、消費結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化。從消費看，消費提質(zhì)擴容積極推進，今年上半年實物商品網(wǎng)上零售額增長了29.8%，信息、文化、旅游等消費旺盛。從投資看，民間投資、技改投資的增速持續(xù)高于整體投資水平，生態(tài)保護和環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)等補短板領(lǐng)域的投資保持較快增長，上半年的增速分別達到35.4%和15.4%。
　　關(guān)于下半年我國的經(jīng)濟走勢，目前各方議論較多。有的觀點認為，由于中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來外部沖擊，加之國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，下半年中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展難度很大。對此，嚴鵬程表達了三個觀點：
　　第一，我國經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)在變化。經(jīng)過這幾年我國持續(xù)推進轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我國經(jīng)濟已由過度依賴投資、出口拉動，轉(zhuǎn)向主要依靠消費、服務業(yè)和內(nèi)需支撐，最終消費和服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率均已達到60%左右，外貿(mào)依存度正在不斷下降；世界最大規(guī)模的中等收入群體，可以說是蘊含著巨大的消費升級需求；過去五年我國的市場主體數(shù)量增加近80%，目前已超過1億戶，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率超過1/3；三大戰(zhàn)略、四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動，新增長極增長帶不斷涌現(xiàn)，開拓了較大的回旋空間；對外開放的范圍不斷擴展，營商環(huán)境持續(xù)改善，對外資企業(yè)的吸引力明顯增強，今年上半年新設(shè)外資企業(yè)同比增長了96.6%，等等。所有這些，都將為我國經(jīng)濟發(fā)展增添更加強勁的動力支撐。
　　第二，我國有足夠的政策空間來應對世界經(jīng)濟不確定性沖擊。當前，我國財政赤字率、政府負債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負債率趨于下降，宏觀調(diào)控有足夠的空間和政策工具可用。下半年，將堅持穩(wěn)中求進這一工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，增強宏觀經(jīng)濟政策的靈活性，加強政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟基本面。具體看，將以補短板為重點，適度擴大有效投資，完善促進消費的體制機制，釋放內(nèi)需潛力；繼續(xù)下大力氣推進重點領(lǐng)域改革，切實解決制約創(chuàng)新發(fā)展的堵點、難點和痛點，激發(fā)市場主體活力；繼續(xù)推進營商環(huán)境改善和結(jié)構(gòu)性減稅降費，讓企業(yè)輕裝上陣，切實增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力；繼續(xù)擴大對外開放，充分發(fā)揮兩個負面清單的作用，爭取吸引更多的外資。同時，將加強對中美經(jīng)貿(mào)摩擦中所涉企業(yè)的負面影響評估，有針對性地予以支持。
　　第三，我國有應對嚴峻復雜困難局面的豐富經(jīng)驗。我國有獨特的制度優(yōu)勢，能夠集中力量辦成許多別的國家想辦而辦不了的大事?；仡櫄v史，我國一路走來，歷經(jīng)無數(shù)坎坷，但每一次都能夠從容成功應對。僅就改革開放40年來講，就先后成功應對了1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機等一系列重大外部沖擊，可以說是積累了大量卓有成效的經(jīng)驗，能夠有效應對各類風險挑戰(zhàn)。
　　嚴鵬程強調(diào)，總之，我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，以中國經(jīng)濟的巨大韌性和持續(xù)健康發(fā)展的確定性，有效應對世界經(jīng)濟的不確定性，確保實現(xiàn)年初確定的目標任務。