碳交易:用市場之手撬動綠色低碳新動能

GDP年年增，碳排放強度卻年年降。記者日前從省發(fā)改委獲悉，據初步測算，2017年度福建省碳排放強度為0.7608噸CO2/萬元，比上年下降0.77%，比“十二五”期末(2015年)下降19.87%，累計進度已超額完成“十三五”目標。

　　“二氧化碳等溫室氣體大量排放，導致氣溫升高。對碳減排，行政手段只能作用于一時，市場化手段才是長久之計，碳交易市場于是應運而生?！笔“l(fā)改委有關負責人介紹，所謂碳交易，就是把二氧化碳排放權作為一種商品，政府首先限定企業(yè)的碳排放量配額，如果企業(yè)實際排放量超過配額，需到碳市場購買配額；如果企業(yè)實際排放量小于配額，則可將富余的配額拿到市場變現。

　　作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)改革任務之一，2016年12月，我省碳排放權交易市場成功開市。截至今年7月6日，碳市場累計成交量659.58萬噸，成交額15031.02萬元。其中，碳配額(FJEA)成交量438.50萬噸，成交額11469.41萬元；國家核證自愿減排量(CCER)成交量127.72萬噸，成交額2174.88萬元；林業(yè)碳匯(FFCER)成交量93.36萬噸，成交額1386.72萬元。

　　啟動碳交易一年多來，對企業(yè)有沒有影響？答案是肯定的?！斑^去企業(yè)排放多少、排放什么，不受約束的情況下，這方面它是沒有成本的。啟動碳交易之后，企業(yè)經營者就會掂量，如果超排了、多排了，就會付出相應的成本?！痹撠撠熑吮硎?，碳市場對企業(yè)的內部管理和經營決策都會產生深遠影響，“碳市場通過市場化機制獎優(yōu)汰劣，讓那些真正能夠節(jié)能減排的企業(yè)有利可圖，使不能節(jié)能減排的企業(yè)付出代價”。

　　“第一年履約，就花了200多萬元購買不夠的配額，這筆費用花得可謂教訓深刻?！睆B門華夏國際電力發(fā)展有限公司環(huán)保專工謝建南說，華夏電力是廈門市最大的發(fā)電企業(yè)，主要從事火力發(fā)電、電力供應、熱力生產和供應等，是首批被納入碳排放管理的企業(yè)。2016年，公司碳排放量286萬噸，缺口7.7萬噸。

　　“長痛不如短痛?！敝x建南說，企業(yè)隨后立即投入1.5億元用于設備節(jié)能改造升級。據估算，2017年企業(yè)碳排放量有望不再需要購買排放配額，甚至會有盈余。

　　看不見的市場之手正倒逼越來越多企業(yè)探索綠色轉型之路。福建華電漳平火電有限公司有關負責人告訴記者，2016年度公司碳排放量122萬噸，缺口6.3萬噸，花了160多萬元購買配額。“說實話，壓力非常大。”他說，去年4月，公司開始嘗試探索生物質發(fā)電技術，有效減少CO2排放。

　　為構建“守信激勵、失信懲戒”機制，我省還率先推出碳市場信用信息管理體系，對被評定為守信的企業(yè)實施激勵措施，對被評定為失信的企業(yè)實施跨部門聯合懲戒，“一處失信，處處受限”。

　　同時，我省創(chuàng)新碳市場交易產品體系，開發(fā)福建林業(yè)碳匯，建立福建林業(yè)碳匯交易模式；加快碳金融創(chuàng)新，設立低碳產業(yè)基金，開發(fā)碳抵押融資、碳授信、碳中和等產品；探索碳配額中遠期交易，研究融資回購、場外掉期、場外期權等業(yè)務。如，我省立足我省林業(yè)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)林業(yè)碳匯項目交易模式，在全國率先形成一套較為成熟有效的林業(yè)碳匯交易規(guī)則和操作辦法，現已備案7個林業(yè)碳匯項目、118萬噸減排量，今年已成交80.73萬噸，成交金額1055萬元，在國內各試點碳市場中位居第一。

　　據了解，去年底，全國碳排放交易體系正式啟動。“我省碳市場建設起點高，率先采用國家頒布的碳核查標準與指南，特別是數據直報系統(tǒng)與國家在建系統(tǒng)標準完全一致?！焙{股權交易中心運營總監(jiān)肖俊光說，我省目前正積極配合做好相關工作，確保我省碳市場與國家碳市場有效對接。