“限塑令”效果有限 處理方法仍待完善

近年來，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，但成效并不穩(wěn)固。自2008年出臺“限塑令”以來，效果可謂“喜憂參半”。我國正處在有條件、有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，探討廢舊塑料的治理模式和技術(shù)，推動節(jié)能環(huán)保治理，恰逢其時。

　　作為水體、土壤和海洋的主要污染源，難以降解的廢舊塑料依然是全球“老大難”。聯(lián)合國環(huán)境署相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球塑料垃圾已高達49億噸，僅9%得到回收利用，而每回收1噸塑料可節(jié)省3785—7570升汽油。

　　為推進節(jié)能環(huán)保治理，規(guī)范塑料制品的生產(chǎn)和使用，我國2008年正式出臺了“限塑令”。10年后效果如何、怎樣突破?

　　“限塑令”效果有限

　　“‘限塑令’有一定成效，但并不理想?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明直言廢舊塑料的減量化、資源化和能源化任重道遠，廢棄塑料污染防治將進入攻堅期深水區(qū)。

　　我國是塑料生產(chǎn)和使用大國，每年需要回收的廢舊塑料在4000萬噸以上，且每年以8%的速度增長。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會資料顯示，2017年全國31個省份均生產(chǎn)塑料制品，15個省的產(chǎn)量保持正增長，回收處理不好，會造成從城市到鄉(xiāng)村，從大陸到海洋的白色污染。

　　“國家采取了‘限塑令’，有的地方甚至采取了‘禁塑令’，但限不住、禁不住?！睘樯?袁東明告訴記者，“因為老百姓對塑料有需求。農(nóng)業(yè)大國需要大量使用農(nóng)業(yè)地膜，超市仍舊需要大量塑料袋?！?

　　盡管國家發(fā)改委提出了“限制一批、替代一批、規(guī)范一批”的原則，然而加強生產(chǎn)、流通、消費中產(chǎn)生的廢塑料管理形勢依然嚴(yán)峻。

　　“‘限塑令’只是解決消費者行為中的部分問題，相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)用廢棄塑料并沒有納入這個范疇，‘塑戰(zhàn)速決’其實更多是為了保護生存環(huán)境?！敝袊缈圃撼鞘邪l(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華從另一個角度給出解釋。

　　縱觀國內(nèi)與國際環(huán)境，皆有明確的目標(biāo)倒逼解決廢棄塑料難題。我國做出了2030低碳承諾，《巴黎協(xié)定》確立了將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在遠低于2℃的目標(biāo)。

　　“在有限的環(huán)境中，并沒有多少資源可以浪費。對塑料宣戰(zhàn)并不是不用塑料，它也是資源，而是需要科技創(chuàng)新和新的解決方案，實現(xiàn)有效回收，滿足社會發(fā)展需要?！迸思胰A說。

　　處理方法仍待完善

　　“最近對全國71個大中城市做了一項調(diào)查，塑料垃圾占總生活垃圾的15%左右。”中國工程院院士、清華大學(xué)化工科學(xué)與技術(shù)研究院院長金涌認為，塑料制品已深入生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，垃圾廢塑料的再資源化迫在眉睫。

　　報告顯示，我國廢塑料存量10億噸，快速增長的同時，回收成本高而回收經(jīng)濟價值低，獲利逐動不足，回收中的粗放經(jīng)營也容易造成二次污染。

　　據(jù)了解，長期以來，全球?qū)U舊塑料的處理方法主要有三種，填埋、焚燒和再生造粒方法。填埋法被大量采用，但隱患和危害比較大，增加土地資源的使用壓力，難降解的塑料嚴(yán)重妨礙地下水滲透，塑料中的添加劑造成土地的二次污染。同樣被廣泛使用的焚燒法，產(chǎn)生的有毒物質(zhì)處理起來困難，反對建設(shè)垃圾發(fā)電廠的事時有發(fā)生。再生造粒方法也有局限性，大量劣質(zhì)廢塑料無法用于再生造粒，且浪費水資源，并不是終極解決辦法。

　　在此背景下，廢塑料的處理成為各國努力攻克的方向。袁東明稱廢舊塑料的回收處理是“系統(tǒng)性工程”，一方面需要從源頭繼續(xù)加強控制，引導(dǎo)塑料生產(chǎn)者考慮回收利用。另一方面從回收端著力，建立起廢塑料回收利用體系?！皯?yīng)該明確將廢舊塑料定為可再生資源，將廢塑料的能源化利用作為提升我國節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要組成。

　　“能源化利用”是出口

　　“能源化利用”已成大規(guī)?；厥绽脧U塑料的重要途徑，目前我國在這方面的工藝技術(shù)正逐步走向成熟。

　　據(jù)介紹，塑料的直接再生利用，主要技術(shù)集中在三個方面，一是塑料直接再生利用，通過回收重新再利用或者改性再生技術(shù)、木塑技術(shù)，添加新成分，讓塑料具有新功能。另一方面是塑料膜熱裂解制造燃料油，實際上就是把塑料通過加熱、催化、裂化制造成燃料油，其中超臨界裂解水油化技術(shù)起點高、效率高，但成本也很高，目前尚不能工業(yè)化。最后，是將塑料作為輔助燃料利用，可采用高爐噴吹技術(shù)、廢塑料與煤共進化技術(shù)，但只是解決小部分問題。

　　“圾廢塑料膜的生產(chǎn)量大，污染嚴(yán)重，應(yīng)特別關(guān)注，廢塑料薄膜熱裂解制造燃料油的技術(shù)最有工程前景?！苯鹩糠治龅?。

　　“怎么解決廢棄塑料問題在業(yè)內(nèi)有一個非常清晰的路徑，就是‘從哪里來，回哪里去’。塑料是石油制品，把它再還原為石油，這是一個真正的循環(huán)?！备：Ｋ{天環(huán)保科技有限公司董事長李勇告訴記者，從20世界80年代中期開始，我國有無數(shù)機構(gòu)和個人探索和研究廢棄塑料“油化”問題，但在很長時間內(nèi)都無法突破。

　　為什么這個閉環(huán)這么難以形成?“這是一個方向性的問題。”李勇介紹，過去采用干餾工藝，出油率低且不環(huán)保、不安全。最終發(fā)現(xiàn)用石油裂解工藝，通過加熱、裂解可以把廢棄塑料徹底催化裂解成汽、柴、煤油，但碰到“攔路虎”?！笆土呀怏w系所用的原料是原油，是業(yè)態(tài)介質(zhì)，而塑料是固體介質(zhì)，固體介質(zhì)無法融入液體介質(zhì)體系中去?！弊罱K，李勇及其團隊歷經(jīng)9年攻克難題，發(fā)明廢塑料柔性油化技術(shù)，目前這一技術(shù)正式落地河北滄州，首條工業(yè)生產(chǎn)線已通過環(huán)評，建成后將可日處理廢塑料300噸，計劃于2019年建成出油。

　　“1噸白色垃圾煉成油的成本最多500元，能夠生產(chǎn)出約0.8噸油，一噸油可以賣到4000元左右。一條可以日處理白色垃圾300噸左右的生產(chǎn)線，只能滿足200-300萬人口的一個城市產(chǎn)生的量?！崩钣聻樵摷夹g(shù)回收廢棄塑料算了一筆賬。

　　“新興廢塑料能源化利用工藝技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，能源化利用的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都亟待支持和建立?！敝械拦糙A股份有限公司創(chuàng)始人郭訓(xùn)超期待廢棄塑料能源化走向有序化、專業(yè)化、規(guī)范化。