我國(guó)分層次全面打響環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)

6月24日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　大氣污染防治方面，編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)?！兑庖?jiàn)》具體部署了五方面工作：加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化國(guó)土綠化和揚(yáng)塵管控、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

　　《意見(jiàn)》提出，全國(guó)將從2019年1月1日起供應(yīng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和車用柴油，力爭(zhēng)重點(diǎn)區(qū)域提前供應(yīng)。重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié)、重污染期間，對(duì)鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸。

　　水污染防治方面，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。具體要打好水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等五項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！兑庖?jiàn)》提出，要開(kāi)展長(zhǎng)江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，從嚴(yán)實(shí)施生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，嚴(yán)禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)要減少化肥農(nóng)藥使用量，制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。

　　土壤污染防治方面，全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。具體措施集中在強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)、加快推進(jìn)垃圾分類處理、強(qiáng)化固體廢物污染防治等領(lǐng)域?！兑庖?jiàn)》明確，全面禁止洋垃圾入境，大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量，力爭(zhēng)2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，建立信息化監(jiān)管體系，提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查活動(dòng)。評(píng)估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)狀況，嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口，并逐步淘汰、替代。

　　《意見(jiàn)》確定了到2020年三大保衛(wèi)戰(zhàn)的總體目標(biāo)和具體指標(biāo)：全國(guó)細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上;全國(guó)地表水Ⅰ~Ⅲ類水體比例達(dá)到70%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內(nèi);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放量減少10%以上;受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到25%左右;森林覆蓋率達(dá)到23.04%以上。