【中國化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》,切實做好海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革工作,防范和懲治弄虛作假行為,提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量,同時結合本地實際,海南省制定了《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案》(以下簡稱:《方案》)。
《方案》中提到,到2020年,海南省將進一步完善環(huán)境監(jiān)測質量管理體制機制,全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障責任體系、管理體系和能力體系,堅決防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,保障環(huán)境監(jiān)測機構和人員獨立公正開展工作,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。
第一個主要任務是堅決防范對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的不當干預。明確黨委政府的領導責任;落實相關部門的監(jiān)管責任。環(huán)保部門依法對所屬環(huán)境監(jiān)測機構和其他環(huán)境監(jiān)測機構實施監(jiān)督管理;發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機構對不當干預的抵制作用;強化防范和懲治;實行干預留痕和記錄。
第二是大力推進部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作。協(xié)作開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設;依法統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范;建立環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機制;建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制;健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制
第三是嚴格規(guī)范排污單位監(jiān)測行為。落實自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質量主體責任;規(guī)范推進污染源自動監(jiān)測。研究制定固定污染源自動監(jiān)測管理辦法,明確自動監(jiān)測設施建設、聯(lián)網(wǎng)、運維和管理的有關規(guī)定。建立重點排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報制度。推進重點排污單位按規(guī)定安裝使用污染源自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控設施設備。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)要逐步實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,及時處理異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。
第四是準確界定環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量責任。明確環(huán)境監(jiān)測機構和人員的主體責任;落實環(huán)境監(jiān)測質量管理制度;建立環(huán)境監(jiān)測機構信息報告制度、過程記實制度和信息公開制度。在我省開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務的環(huán)境監(jiān)測機構,應按規(guī)定填報機構信息和所承接業(yè)務信息,并將監(jiān)測業(yè)務所形成的監(jiān)測方案、采樣記錄、分析記錄、監(jiān)測報告等資料,建立記實檔案,永久保存?zhèn)洳?。省級環(huán)保部門依法向社會公開環(huán)境監(jiān)測機構在我省開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務活動信息和質量管理信息,接受社會監(jiān)督。
第五是嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。嚴肅查處環(huán)境監(jiān)測機構和人員弄虛作假行為;嚴厲打擊排污單位弄虛作假行為;推進聯(lián)合懲戒;加強社會監(jiān)督;開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動。
第六是加快提高環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管能力。完善法規(guī)制度;加強環(huán)境監(jiān)測能力建設;構建環(huán)境監(jiān)測質量控制體系;強化科技支撐。建立省環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,逐步實現(xiàn)對各類監(jiān)測主體和監(jiān)測活動實施全覆蓋、全過程監(jiān)控。開展對自動監(jiān)測設施的遠程質控技術研究,實現(xiàn)對異常數(shù)據(jù)的智能識別、自動報警。加快環(huán)境監(jiān)測新技術、新方法和新型儀器設備的推廣應用,提升我省環(huán)境監(jiān)測的精密化、自動化、智能化水平。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)保廳,參與單位:省質監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
同時,在最后,《方案》還提出了加強組織領導、細化落實工作任務、加大宣傳力度三項保障措施。
編輯點評
環(huán)境監(jiān)測是保護環(huán)境的基礎工作,是推進生態(tài)文明建設的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。希望通過此次中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案》的通知),能夠更好的幫助相關部門提升海南省環(huán)境監(jiān)測質量。
(原標題:中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《海南省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量實施方案》的通知)