大氣控污研究成果亮相：京津冀鋼鐵產(chǎn)能遠期應(yīng)控制在2億噸

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 董瑞強 2018年5月4日，京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃研究項目的研究成果正式亮相。其一大看點就是提出“從遠期看，京津冀三地鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸”。

該研究成果認為，京津冀地區(qū)減排潛力最大的行業(yè)分別是鋼鐵、水泥和石化。如果要實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量達標的遠期目標，主要大氣污染物需在2015年排放量基礎(chǔ)上 減排40%-80%。未來應(yīng)實施大氣環(huán)境分區(qū)管控，推行差別化能源政策，削減煤炭消費總量。推動區(qū)域標準統(tǒng)一和技術(shù)改造，提高固定源污染治理水平。

國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院首席科學家柴發(fā)合認為，盡管區(qū)域空氣質(zhì)量整體有所改善，但排放總量較大、形勢依然嚴峻，需要區(qū)域共同實施污染減排。

歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，“京津冀三地（主要是河北?。?，鋼鐵產(chǎn)能近幾年的確減了不少，對鋼鐵供給側(cè)改革貢獻比較大，但該區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能仍 然較大，由此也使得其環(huán)境很大改善空間。從環(huán)境承受力上考慮，有產(chǎn)能縮減的必要，從全國鋼鐵合理布局來考慮，當?shù)孛黠@是供大于求，也存在壓減的必要。”

曾節(jié)勝認為，京津冀的鋼鐵產(chǎn)能可以向西南、華南等一些省份轉(zhuǎn)移，或向國外轉(zhuǎn)移。關(guān)閉當?shù)氐拈L流程工藝，建設(shè)電爐工藝。京津冀估計還有2.8億的鋼鐵產(chǎn)能，未來壓減任務(wù)還是蠻大的。2016年，河北省曾宣稱，未來五年鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸以內(nèi)。

五年來，全國共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上，其中近兩年就化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.2億噸，且全部取締了“地條鋼”，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了大的變化，優(yōu)勢產(chǎn)能得到 更好發(fā)揮。今年政府工作報告提出要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，而作為鋼鐵大省的河北，今年要壓減1000萬噸以上。

2018年3月，河北省公布了《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作方案（2018-2020年）》（下稱《方案》）。近五年，河北共壓減退出煉鋼產(chǎn)能7192萬噸、煉鐵6508萬噸，僅2016-2017年就壓減煉鋼產(chǎn)能4378萬噸、煉鐵3893萬噸。

截至2017年底，河北省煉鋼、煉鐵產(chǎn)能已由2011年峰值3.2億噸、3.17億噸分別減至2.39億噸、2.44億噸，鋼鐵冶煉廠點由148個減至87個，企業(yè)由123家減至67家。

《方案》提出了未來三年河北省鋼鐵去產(chǎn)能目標——2018年壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸以上；2019年壓減退出1000萬噸左右；2020年壓減退出2000萬噸左右。到2020年底，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。

此外，京津冀及周邊地區(qū)深化大氣污染控制中長期規(guī)劃研究項目首次建立了京津冀及周邊七省（區(qū)、市）——北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南——大氣污染物排放清單，涉及七項污染物、七大類污染源。

這七項污染物分別為——可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、氨（NH3）、一氧化碳（CO），七大類污染源分別為——燃燒源、工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源、農(nóng)業(yè)源、天然植物源。

柴發(fā)合透露，該研究成果已在京津冀區(qū)域重污染過程分析預(yù)報與預(yù)警、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動等工作中發(fā)揮了作用，此后將為各地編制空氣質(zhì)量達標規(guī)劃以及下一步大氣污染防治工作提供參考。

據(jù)他介紹，2015年該研究項目正式啟動，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室依托北京市環(huán)保局、委托中國環(huán)境科學院組織實施，主要對區(qū)域污染傳輸 影響、社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染控制工程列表等內(nèi)容開展研究。它是落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》的重要舉措。（來源：經(jīng)濟觀察網(wǎng)）