《關(guān)于做好煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》

據(jù)了解，發(fā)改委網(wǎng)站21日發(fā)布《關(guān)于做好煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》?！锻ㄖ穼懙?，各省區(qū)市和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，努力保障十九大召開(kāi)前后煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

　　《通知》指出，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和上下游行業(yè)變化對(duì)煤電油氣運(yùn)供需關(guān)系的影響。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)及產(chǎn)運(yùn)銷銜接，保持合理庫(kù)存水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中的問(wèn)題，保障重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng)。

　　《通知》要求，加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。一是各產(chǎn)煤地區(qū)要組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)組織生產(chǎn)，不得以簡(jiǎn)單停產(chǎn)方式開(kāi)展或應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)保供責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)增減掛鉤、減量置換要求，加快辦理相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)投入建設(shè)生產(chǎn)。相關(guān)政府部門要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，加快辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)；對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)加快辦理采礦許可、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)許可等后續(xù)手續(xù)，已建成項(xiàng)目要及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收等工作。三是按照嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格減量置換的原則，對(duì)部分符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。各地和有關(guān)中央企業(yè)要積極協(xié)調(diào)和組織具備條件的煤礦加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案，為加快辦理相關(guān)手續(xù)、增加有效供給創(chuàng)造條件。

　　《通知》提到，做好電力穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。一是落實(shí)穩(wěn)定發(fā)電責(zé)任。各單位要按照要求，繼續(xù)做好相關(guān)工作，首先確保完成今年電力迎峰度夏任務(wù)。各地要認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，密切跟蹤并及時(shí)公開(kāi)進(jìn)度，切實(shí)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)，優(yōu)先上網(wǎng)。發(fā)電企業(yè)要分析供需形勢(shì)，提前做好燃料采購(gòu)、運(yùn)力銜接和儲(chǔ)存，千方百計(jì)擴(kuò)大場(chǎng)存能力、提高存儲(chǔ)水平；做好設(shè)備維護(hù)和檢修，穩(wěn)定發(fā)電出力，兌現(xiàn)直接交易合同。二是優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。電網(wǎng)企業(yè)要在保證安全的條件下優(yōu)化火電機(jī)組運(yùn)行方式，為清潔能源上網(wǎng)騰出空間；充分發(fā)揮北京、廣州電力交易平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大跨省區(qū)送受電規(guī)模，實(shí)施余缺互補(bǔ)；積極開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)清潔能源機(jī)組與火電機(jī)組間利益調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)同一集團(tuán)內(nèi)實(shí)行跨省區(qū)發(fā)電權(quán)交易。三是增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。各地要加大火電機(jī)組靈活性改造力度，積極擴(kuò)大熱電解耦規(guī)模，增強(qiáng)系統(tǒng)消納可再生能源能力；要建立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)《可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電試行辦法》，再加快認(rèn)定一批調(diào)峰機(jī)組，提高火電機(jī)組參與調(diào)峰積極性；鼓勵(lì)清潔能源機(jī)組與煤電機(jī)組、自備電廠開(kāi)展發(fā)電權(quán)交易，引導(dǎo)參與調(diào)峰。

　　《通知》還寫道，加強(qiáng)與運(yùn)輸部門的溝通銜接，制定煤炭、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸方案，強(qiáng)化運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸平穩(wěn)有序。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“全國(guó)保華北，華北保京津唐，京津唐保北京，北京保核心”的原則，全力保障重點(diǎn)地區(qū)發(fā)電供暖煤炭供應(yīng)。京津唐地區(qū)，要積極落實(shí)煤源，加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度協(xié)調(diào)，提前做好電煤儲(chǔ)備工作，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)。東北地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)今冬明春煤炭供應(yīng)保障的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)保供責(zé)任，進(jìn)一步研究完善保供方案，確保責(zé)任到人、措施落地；內(nèi)蒙古自治區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)特別應(yīng)急供煤措施，組織煤礦在確保安全的前提下做好生產(chǎn)，全力保障東北地區(qū)和京津唐地區(qū)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。重慶、四川、貴州、云南等保供難度較大的地區(qū)，要合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏和力度，積極整合資源，完善儲(chǔ)煤設(shè)施，提高社會(huì)存煤和電廠存煤能力。