監(jiān)測儀器成抗霾英雄，六部委推進VOCs污染防治

環(huán)保部、發(fā)改委、財政部、交通部、質檢總局、能源局六部委于9月19日聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（下稱《方案》），提出全面加強揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治工作，以重點行業(yè)和重點污染物為主要控制對象，推進 VOCs 與NOx（氮氧化物）等污染物協(xié)同減排，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善和產業(yè)綠色發(fā)展。

我國已經具備開展VOCs污染控制的基本條件，此次《方案》的出臺有助于治理工作的明確和細化?！斗桨浮丰槍κ突ば袠I(yè)提出了明確的減排目標）要求2020年石油煉制、石油化工行業(yè)V0C排放量減少40%以上；農藥、醫(yī)藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造等化工行業(yè)V0C排放量減少30%以上。250家、總煉油能力7.1億t的石油煉制企業(yè)嚴格按照排污許可證管理要求完成V0C治理工作，7100家醫(yī)藥企業(yè)、2000家農藥企業(yè)完成V0C治理任務。

與此前重點治理的硫、硝等污染物不同，VOCs來源較為分散，幾乎工業(yè)項目中無所不在，這給治理帶來很大難點，VOCs的單位治理成本遠高于硫和硝的治理。另外，來自于非煙囪的無組織排放也是治理的一大難點，在生產過程中，VOCs通過蒸發(fā)、噴濺等方式逸散到大氣中，治理涉及到車間通風裝置、大氣收集裝置等等，成本高，企業(yè)的意愿不強。同時，VOCs治理不僅僅是工業(yè)治理，還牽涉到社會治理，例如生活源排放的控制，汽車減排、綠色出行等，需要居民的參與，這也提高了治理的難度。

《方案》提出盡快建立健全VOCs管理體系，除了加強監(jiān)督zhi法、建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系、實施排污許可制度等之外，在經濟政策方面提出了多種推進VOCs治理的鼓勵措施，包括將VOCs排放適時納入環(huán)境保護稅征收范疇；有關地方可將符合規(guī)定的VOCs污染防治項目納入中央大氣污染防治專項資金支持范圍，利用專項資金、擴大綠色信貸等方式支持企業(yè)實施VOCs防治工作；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券直接融資，募集資金用于VOCs污染治理；落實支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策；推進地方建立基于環(huán)境績效的VOCs減排激勵機制。

《工作方案》提出，加快推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。而涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)主要為化工企業(yè)、加工企業(yè)和露天噴涂汽車維修作業(yè)等。“各地要全面開展涉VOCs排放的‘散亂污’企業(yè)排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。”

《工作方案》提出，重點地區(qū)O3超標城市至少建成一套VOCs組分自動監(jiān)測系統(tǒng)。將VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設備或便攜式VOCs檢測儀。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測。工業(yè)園區(qū)應結合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。

《工作方案》還要求，2017年底前，完成京津冀魯、長三角、珠三角等重點地區(qū)石化行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2018年底前，完成制藥、農藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。環(huán)保部會同有關部門針對重點地區(qū)VOCs治理情況組織開展專項檢查。同時，加強對第三方運維機構監(jiān)管，探索實施“黑名單”制度?！豆ぷ鞣桨浮芬螅酱俑鞯赝晟菩畔⒐_制度，向社會公開VOCs排放重點企業(yè)名單及VOCs排放情況。建立企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度?！豆ぷ鞣桨浮窂娬{，列入淘汰類的“散亂污”，要依法依規(guī)予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化產業(yè)的原則，制定改造提升方案，落實時間表和責任人；對“散亂污”企業(yè)集群，要制定總體整改方案，統(tǒng)一標準要求，并向社會公開。《工作方案》提出，實行網格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網格長”的監(jiān)管制度，明確網格督查員，落實排查和整改責任。北京富瑞恒創(chuàng)科技有限公司，成立于2009年8月，成立至今已經和國內多家知名教育機構，全國各地多家企業(yè)有過長期的合作關系，專注于新型材料試驗機的研究，長期聘請清華大學精密儀器系的專家為技術顧問，并成立新型材料檢測儀器研發(fā)中心。
    北京富瑞恒創(chuàng)科技有限公司是集專業(yè)設計、開發(fā)、生產與銷售于一體的高新技術股份制企業(yè)，專注于新型材料試驗機的研制、材料檢測技術的提高及材料試驗方法的創(chuàng)新，是國內領先的材料試驗檢測儀器的生產企業(yè)。
富瑞恒創(chuàng)儀器研發(fā)部擁有行業(yè)內最優(yōu)秀的、權威的研發(fā)力量及技術團隊，，并成立新型材料檢測儀器研發(fā)中心，是對推動國內材料檢測技術的提高和試驗方法創(chuàng)新的重要技術保證力量。富瑞恒創(chuàng)同時還與中科院自動化研究所、國防科技大學等全國數(shù)十所科研院所開展緊密合作，并為中國國fang軍工企業(yè)及航天科技企業(yè)和重點實驗室定制生產了大量標準和非標準的專用測試儀器。

實際上，政策層面對VOCs污染治理的重視從十三五初期就已啟動。“厚德載霧，自強不吸”不是全面小康。“同呼吸，共責任”，這責任是政府的責任，是企業(yè)的責任，也是每一個公民的責任。隨著環(huán)保問題深入人心，VOCs治理力度持續(xù)加速，我國相關檢測設備將得到更加廣泛的使用，為VOCs治理工作貢獻自身價值。當然，就目前來看，VOCs治理問題仍是困擾人們的一大難題，其治理工作絕非一朝一夕就能實現(xiàn)，這是一個長久的治理過程，需要國家、企業(yè)、監(jiān)督部分協(xié)同發(fā)力，多措并舉，才能早日緩解VOCs排放污染。