在今年全國兩會上,湖北代表團的李杰代表帶來了《關(guān)于解決化學(xué)原料藥供應(yīng)短缺等問題的建議》。該建議提出,目前部分化學(xué)原料藥供應(yīng)緊缺、價格大幅上漲,不利于藥品有效供應(yīng)和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建議放管結(jié)合、綜合施策,破解化學(xué)原料藥供應(yīng)短缺難題。
我國是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國,截至目前,生產(chǎn)企業(yè)有2000多家,可生產(chǎn)原料藥約1600種,年產(chǎn)量達(dá)100多萬噸,在滿足國內(nèi)需求的同時,還大量銷往國際市場。但近兩年來,受政策、環(huán)保等因素影響,企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)情況增多,市場壟斷、控制銷售蔓延,造成部分化學(xué)原料藥供應(yīng)緊缺且價格大幅上漲,對下游制藥工業(yè)產(chǎn)生不利影響。
對此,李杰建議,一是強化環(huán)保監(jiān)管應(yīng)與促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合,切忌“一刀切”。目前一些環(huán)保監(jiān)管采取簡單“一刀切”做法,在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的情況下要求“涉嫌”企業(yè)都限時停產(chǎn),在提高要求的同時又不給企業(yè)整改機會和時間。因此,建議有關(guān)部門、地方科學(xué)制定方案,在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、限期達(dá)標(biāo)的同時,要給予企業(yè)整改緩沖期。二是規(guī)范原料藥市場秩序,對壟斷控銷導(dǎo)致的價格上漲和供應(yīng)短缺,要加強監(jiān)管和給予打擊。三是加快實施DMF制度,解決部分原料藥生產(chǎn)廠家少的問題。
此外,他還建議支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)原料藥園區(qū)、開展原料藥委托加工、組建原料藥制劑生產(chǎn)聯(lián)合體。
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