馬永生委員：動態(tài)分類管理 資源化利用“危險廢物”

　　近日，全國政協(xié)委員、中國石化副總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生在接受記者采訪時指出，石油石化企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一些副產(chǎn)物、廢催化劑以及一些等外品均需按照危險廢物管理，這些物質(zhì)本身具有很高的回收利用價值，一旦作為危險廢物管理，不僅不能有效利用資源，還由于政策限制和處置單位資質(zhì)能力限制，導(dǎo)致作為危險廢物規(guī)范化處置的出路不暢。

　　馬永生建議，實施《國家危險廢物名錄》動態(tài)管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對已經(jīng)列入《國家危險廢物名錄》特定行業(yè)產(chǎn)生的特征危險廢物，在經(jīng)行業(yè)協(xié)會組織論證或鑒別不具有危險廢物特性后，要立即組織進(jìn)行修訂或更新，盡快將這部分物質(zhì)從名錄中剔除或?qū)嵤┘{入豁免清單，減少企業(yè)和社會的管理與處置成本。出臺鼓勵危險廢物減量化政策，激勵企業(yè)在生產(chǎn)全過程減少危險廢物產(chǎn)生量。

　　同時，他表示，應(yīng)明確部分納入危廢名錄的可資源化的物質(zhì)不作為危險廢物管理。石油化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的精（蒸）餾殘渣（HW11）或樹脂等不合格品（HW13），多數(shù)可以作為下游生產(chǎn)的原料，如多乙二醇可以進(jìn)一步提純精制成合格品；有的可以作為調(diào)和燃料組分，如苯乙烯焦油（熱值超過1萬大卡）等，可以調(diào)和成燃料油；再如樹脂不合格品，可以加工成塑料制品等。建議組織分類研究，鼓勵將具備資源化利用渠道的這些物質(zhì)，在危廢名錄中明確剔除或納入豁免。如此可以充分利用資源，緩解危廢處理能力不足的矛盾。

　　針對我國危險廢物處置行業(yè)格局呈“小、散、弱”的特點(diǎn)，他建議加大對集團(tuán)型企業(yè)參與危險廢物資源化利用與處置的政策支持。大型或集團(tuán)型企業(yè)的下屬子公司跨多個行業(yè)，具備較強(qiáng)的技術(shù)實力和資金實力，建議對這些大企業(yè)給予危險廢物處置產(chǎn)業(yè)扶持。