煤炭：發(fā)改委再推煤企兼并重組 加快清理“僵尸企業(yè)”

　　近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等12部委日前聯(lián)合下發(fā)了推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，加速對(duì)僵尸企業(yè)的處置。煤炭市場(chǎng)兼并，能夠有效的解決我國(guó)當(dāng)前煤炭和下游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期矛盾。目前我國(guó)發(fā)展較好的煤炭企業(yè)一般具備開(kāi)采條件優(yōu)越、，但是大多數(shù)煤炭企業(yè)在現(xiàn)階段政策下無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。煤炭市場(chǎng)兼并會(huì)帶來(lái)利好，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系變成和諧發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)資源，具備很多的優(yōu)勢(shì)。

　　其次，近年來(lái)壓制煤炭生產(chǎn)最大的一道禁令就是環(huán)保，煤炭被認(rèn)定為造成霧霾的罪魁禍?zhǔn)住Ｃ禾啃袠I(yè)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐，向整合兼并重組方向調(diào)整。

　　我國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，尤其是污染較嚴(yán)重的煤企勢(shì)必?zé)o法生存，也不符合我國(guó)綠色能源發(fā)展的需要。而嚴(yán)重過(guò)剩的，沒(méi)有能力調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期的虧損本身也導(dǎo)致會(huì)無(wú)法經(jīng)營(yíng)。在十三五以前，雖然“吸血”有長(zhǎng)期性、依賴性，但放棄對(duì)僵尸企業(yè)的救助，社會(huì)局面恐怕要更糟，僵尸企業(yè)保有大量的工作機(jī)會(huì)，能穩(wěn)定市場(chǎng)。因此，在清理僵尸企業(yè)的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)僵尸企業(yè)長(zhǎng)期具有“綁架勒索”的特征。

　　那么推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大企業(yè)做強(qiáng)，不規(guī)范的小企業(yè)在市場(chǎng)無(wú)法生存，也是繼續(xù)加速清理僵尸企業(yè)。各地在“去產(chǎn)能”的話題上積極表態(tài)，目前，中央政府化解產(chǎn)能過(guò)剩、清理“僵尸企業(yè)”的步伐越來(lái)越快，力度也越來(lái)越大。2018年，一大批“僵尸企業(yè)”將退出市場(chǎng)。

　　煤炭企業(yè)兼并重組之路：

　　1.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》是否能有效推動(dòng)煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組?

　　國(guó)家發(fā)改委公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》肯定能有效推動(dòng)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)然需要3-5年時(shí)間，才能培育出一批組合楊現(xiàn)代化的煤炭企業(yè)集團(tuán)。

　　首先必然推進(jìn)中央專業(yè)煤炭企業(yè)重組其他涉煤央企所屬煤礦，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)辦煤礦業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，由單一生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　其次上下游聯(lián)營(yíng)，發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)。作為煤炭行業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)區(qū)域，山西此舉不僅落實(shí)了煤電聯(lián)營(yíng)一體化，也讓煤電企業(yè)重組聯(lián)姻再次升溫，近幾年大力推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)的山西省，偏向于核準(zhǔn)一批低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，而且這些發(fā)電項(xiàng)目都是各大煤炭集團(tuán)的。

　　最后是煤炭與煤化工企業(yè)兼并推進(jìn)。鼓勵(lì)煤炭與煤化工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要出發(fā)實(shí)施兼并重組，在下游有序發(fā)展的現(xiàn)代化工氛圍，大煤企本身就有意愿煤炭就地轉(zhuǎn)化，發(fā)展高附加值的產(chǎn)品。

　　2、目前鋼鐵、煤炭市場(chǎng)兼并的特點(diǎn)和意義

　　特點(diǎn)：鋼鐵和煤炭的兼并是行業(yè)的的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，是煤炭產(chǎn)業(yè)上下游的整合。以往我們說(shuō)的煤炭企業(yè)重組，多是煤炭單產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，多是為了集中煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。但是對(duì)于煤炭的抗風(fēng)險(xiǎn)性以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同性的幫助并不明顯?？梢哉f(shuō)鋼鐵和煤炭的兼并更加強(qiáng)調(diào)資本運(yùn)作，市場(chǎng)化兼并重組增多。

　　意義：鋼電聯(lián)營(yíng)能夠有效的解決我國(guó)當(dāng)前煤炭和鋼鐵倆個(gè)行業(yè)的不少矛盾。目前我國(guó)發(fā)展較好的煤炭企業(yè)一般具備開(kāi)采條件優(yōu)越、規(guī)模相對(duì)較大的一些特點(diǎn)，但是大多數(shù)煤炭企業(yè)在現(xiàn)階段政策下無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)。主要是因?yàn)槊禾科髽I(yè)長(zhǎng)期以來(lái)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)的社會(huì)化問(wèn)題得不到解決。由于我國(guó)煤炭和下游行業(yè)市場(chǎng)化程度存在較大不同，矛盾自然不能徹底化解。倆大行業(yè)從矛盾關(guān)系變成和諧發(fā)展，由外部市場(chǎng)交易變成企業(yè)內(nèi)部交易從而解決供需矛盾，整合產(chǎn)業(yè)資源，具備很多的優(yōu)勢(shì)。

　　3、2018年鋼鐵煤炭業(yè)并購(gòu)重組的目標(biāo)任務(wù)有哪些?該如何發(fā)力?

　　1.具備實(shí)力的鋼鐵企業(yè)結(jié)合資源需求，與煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組。

　　2.鐵路、港航運(yùn)輸企業(yè)與煤炭企業(yè)實(shí)施兼并重組，發(fā)揮大宗物資運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)輸保障水平。

　　3.僵尸企業(yè)加速處置

　　如何發(fā)力：加速鋼鐵煤炭業(yè)并購(gòu)重組，首先中低水平煤礦數(shù)量明顯減少，對(duì)質(zhì)量較差，環(huán)保不達(dá)標(biāo)等煤礦迅速退出市場(chǎng)。只有這樣上下產(chǎn)業(yè)的融合度才能提高，優(yōu)化資源的配置，優(yōu)質(zhì)資源的供給量加大的同時(shí)，煤炭行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益才能提高。