國務(wù)院再發(fā)文加快發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)

作者： 2018年02月02日 來源：全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量：
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【中國化工儀器網(wǎng)政策法規(guī)】為加快本市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)科技經(jīng)濟深度融合，推動構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見?！　　　〉?020年，打造一批具有國際影
【中國化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為加快本市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)科技經(jīng)濟深度融合，推動構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見。
　　
　　到2020年，打造一批具有國際影響力的科技服務(wù)龍頭骨干企業(yè)，培育一批擁有核心技術(shù)的科技服務(wù)高成長企業(yè)，涌現(xiàn)一批服務(wù)模式新的科技服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)。首都科技服務(wù)資源潛力充分釋放，市場化程度進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支撐有力、創(chuàng)新引領(lǐng)的科技服務(wù)體系基本形成，定位清晰、布局合理、協(xié)同發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展格局更加優(yōu)化，對科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)能力明顯增強。
　　
　　一、加快發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)
　　
　　深化科技金融改革，積極推動科技和金融結(jié)合
　　
　　(1)完善創(chuàng)業(yè)投資和天使投資引導(dǎo)機制。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金作用，引導(dǎo)社會資本投向原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高精尖產(chǎn)業(yè)。改革國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的投入、管理與退出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，建立與其特點相適應(yīng)的績效評價體系;依法依規(guī)豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。推動落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持各類社會資本在京設(shè)立風(fēng)險投資基金，投向早期創(chuàng)新和“硬科技”項目。
　　
　　(2)支持金融機構(gòu)開展投貸聯(lián)動試點。鼓勵試點銀行擴大投貸聯(lián)動信貸規(guī)模，鼓勵保險公司、擔(dān)保公司參與投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。發(fā)揮中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)投貸聯(lián)動試點風(fēng)險防控投資引導(dǎo)基金作用，支持中關(guān)村科技創(chuàng)新企業(yè)投貸聯(lián)動試點工作。
　　
　　(3)鼓勵科技金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款、科技保險、企業(yè)債、應(yīng)收賬款融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型融資服務(wù)。支持股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、第三方支付等科技金融新模式發(fā)展。
　　
　　(4)健全科技金融中介服務(wù)體系。支持國內(nèi)外知名征信機構(gòu)、登記結(jié)算機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。支持中介服務(wù)機構(gòu)搭建科技金融服務(wù)平臺，開展信息發(fā)布、專業(yè)咨詢、供需對接、信用評級、資源共享等專業(yè)化業(yè)務(wù)。
　　
　　(5)發(fā)展多層次資本市場。建立企業(yè)上市聯(lián)動工作機制，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，開展直接融資。服務(wù)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機構(gòu)間私募產(chǎn)品服務(wù)與報價系統(tǒng)在京創(chuàng)新發(fā)展。推動本市區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)展。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制，逐步實現(xiàn)各層次市場有機銜接。
　　
　　(6)推動金融領(lǐng)域科技創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)征信、風(fēng)險控制、精準(zhǔn)營銷等方面的應(yīng)用。支持人工智能等新技術(shù)廣泛應(yīng)用于支付、清算、保險等業(yè)務(wù)。積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)研究。
　　
　　二、壯大提升工程技術(shù)服務(wù)業(yè)
　　
　　加強工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展高鐵、核電、電力、能源等工程技術(shù)服務(wù)，打造知名服務(wù)品牌。
　　
　　(1)推進(jìn)工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。實施能源化工、鋼鐵冶金、現(xiàn)代交通、建筑市政、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域一批重大科技項目，突破關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝，解決系統(tǒng)集成、檢驗驗證等方面的技術(shù)難題。加強云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在工程服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用，提升行業(yè)智能化水平。
　　
　　(2)推動工程技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。支持企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構(gòu)，積極參與工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會參與或組織制訂工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)。支持在高鐵、核電等領(lǐng)域開展國際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
　　
　　(3)支持工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)開拓國際市場。支持企業(yè)承接國際工程技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，開展重點領(lǐng)域的對外承包和境外投資業(yè)務(wù)。依托信息服務(wù)平臺，發(fā)布國內(nèi)外相關(guān)政策、投資環(huán)境、雙邊貿(mào)易情況和市場需求等信息。
　　
　　三、做優(yōu)做強研發(fā)服務(wù)業(yè)
　　
　　圍繞創(chuàng)新鏈完善研發(fā)服務(wù)鏈，積極培育研發(fā)外包服務(wù)業(yè)，支持各類新型研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)發(fā)展。
　　
　　(1)釋放高等學(xué)校和科研機構(gòu)研發(fā)服務(wù)活力。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)通過承接企業(yè)橫向課題等方式，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作。探索將高等學(xué)校、科研機構(gòu)科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動情況納入職稱評審、考核獎勵指標(biāo)。支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)科研人員在企業(yè)兼職從事研發(fā)活動。
　　
　　(2)重點培育和扶持一批研發(fā)型企業(yè)。引導(dǎo)和支持總部企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。支持研發(fā)型企業(yè)參與重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)。在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。落實高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策，建立企業(yè)培育庫，加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育力度。
　　
　　四、做精做深設(shè)計服務(wù)業(yè)
　　
　　大力發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計、建筑與環(huán)境設(shè)計、視覺傳達(dá)設(shè)計、服裝時尚設(shè)計等，著力提升設(shè)計創(chuàng)新能力，推進(jìn)設(shè)計和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　
　　(1)著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實施“首都設(shè)計提升計劃”，開展設(shè)計工具、方法、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫研究，推動新材料、新技術(shù)、新工藝在設(shè)計研發(fā)中的應(yīng)用。圍繞新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域需求，提升總體設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計能力。鼓勵技術(shù)和設(shè)計深度融合，開展跨界設(shè)計、柔性設(shè)計、云設(shè)計等新技術(shù)和新方法研究。
　　
　　(2)加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)設(shè)計園區(qū)等搭建共性技術(shù)平臺，開放技術(shù)資源，開展設(shè)計仿真、技術(shù)轉(zhuǎn)化加工、產(chǎn)品樣機制造、模擬試驗、測試檢測等服務(wù)。建設(shè)在線創(chuàng)客平臺和創(chuàng)客設(shè)計服務(wù)中心，開展設(shè)計領(lǐng)域孵化服務(wù)。支持基礎(chǔ)性、通用性和前瞻性工業(yè)設(shè)計方法和模式創(chuàng)新，搭建產(chǎn)業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，培養(yǎng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)設(shè)計人才。建設(shè)一批高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心和基地。
　　
　　(3)深入打造“設(shè)計之都”品牌。加快建設(shè)國際創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心等高端設(shè)計平臺。鼓勵設(shè)計企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，開展全球設(shè)計合作。吸引國際一流的設(shè)計組織和境外著名設(shè)計機構(gòu)在京設(shè)立設(shè)計中心或分支機構(gòu)。打造以聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會、北京國際設(shè)計周、“設(shè)計之旅”為核心的品牌活動，以及以中國設(shè)計紅星獎為核心的設(shè)計獎項。
　　
　　五、積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)業(yè)
　　
　　發(fā)展專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造專業(yè)化雙創(chuàng)園區(qū)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)為“硬科技”創(chuàng)新提供支撐，推動創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合。
　　
　　(1)強化面向“硬科技”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦前沿技術(shù)創(chuàng)新，建立完善“硬科技”創(chuàng)業(yè)項目發(fā)現(xiàn)、篩選、評價、培育和推進(jìn)機制，促進(jìn)項目孵化以及成果轉(zhuǎn)化落地。
　　
　　(2)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。建設(shè)北京市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)開放平臺，支持龍頭骨干企業(yè)開放人才、技術(shù)和市場等資源。探索將社會化創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)技術(shù)平臺納入“創(chuàng)新券”支持范圍。加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域的平臺型眾創(chuàng)空間建設(shè)，開展基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場推廣等專業(yè)化孵化服務(wù)。支持海淀區(qū)、順義區(qū)、清華大學(xué)、中國航天科工集團等雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，推進(jìn)昌平區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。加強老舊廠房改造利用，建設(shè)專業(yè)化孵化園區(qū)。
　　
　　(3)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)升級。積極支持北京眾創(chuàng)空間聯(lián)盟、北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會等社會組織發(fā)展，加強創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)資源整合，促進(jìn)共建共享，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
　　
　　(4)積極融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)開展國際合作，在海外建設(shè)孵化園區(qū)。利用疏解騰退空間，建設(shè)國際化專業(yè)孵化器集聚區(qū)，吸引國外知名創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)和高端創(chuàng)業(yè)項目在京落地，引入國外創(chuàng)業(yè)孵化的先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/div>
　　
　　(5)加大政策集成支持力度。落實國家有關(guān)政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員兼職、離崗創(chuàng)業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員離崗期間，可保留相應(yīng)的人事關(guān)系、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇。進(jìn)一步推動落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策，探索將創(chuàng)投孵化器等新型孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，并享受相應(yīng)扶持政策。
　　
　　六、著力培育科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)
　　
　　搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)體系，激發(fā)高等學(xué)校、科研機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移活力，發(fā)展壯大市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。
　　
　　(1)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作平臺建設(shè)。積極整合資源，建設(shè)北京市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作平臺，搭建科技成果庫，并引導(dǎo)各區(qū)做好科技成果轉(zhuǎn)化承接工作。支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移部門建設(shè)。引導(dǎo)社會專業(yè)機構(gòu)，為高等學(xué)校、科研機構(gòu)和科研人員提供成果評估、篩選、對接、運營等服務(wù)。
　　
　　(2)加大對科技成果中試熟化環(huán)節(jié)的支持力度。支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)與各區(qū)對接，引入社會資本，建設(shè)科技成果中試熟化基地。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開展科技成果中試熟化、示范應(yīng)用工作。鼓勵社會專業(yè)機構(gòu)開展技術(shù)采購、集成開發(fā)、篩選培育、推廣應(yīng)用等業(yè)務(wù)。
　　
　　(3)提升技術(shù)市場服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化水平。支持技術(shù)市場服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，積極發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的新型服務(wù)。推動技術(shù)合同登記機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，擴大技術(shù)合同登記覆蓋范圍。完善技術(shù)交易信用體系建設(shè)，為交易雙方提供技術(shù)交付、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)保障。
　　
　　(4)加快技術(shù)轉(zhuǎn)移國際化進(jìn)程。不斷完善以離岸創(chuàng)新、國內(nèi)同步、成果轉(zhuǎn)化為主要路徑的國際創(chuàng)新合作模式。積極推動國際研發(fā)成果的聯(lián)合孵化和產(chǎn)業(yè)化。強化在大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。加強政府引導(dǎo)，吸引社會參與，共同設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移投資基金。
　　
　　(5)優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境。爭取國家支持，探索取消科技成果評估備案手續(xù)，開展職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點，建立財政資金支持形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度，完善技術(shù)交易“營改增”政策。探索研究將技術(shù)開發(fā)收入納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍。
　　
　　七、加快培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)
　　
　　不斷完善知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等基礎(chǔ)服務(wù)，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)評估、價值分析、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、運營、托管、商用化、咨詢等高附加值服務(wù)，為科技創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)保障。
　　
　　(1)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)運營能力。支持服務(wù)機構(gòu)早期介入原始創(chuàng)新，加強與天使投資、政府引導(dǎo)基金合作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果在京轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)管理與運營業(yè)務(wù)，開展專利集中采購，構(gòu)建專利池。支持服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢和法律服務(wù)，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。遴選基礎(chǔ)條件好、資信度高、輻射范圍廣、業(yè)務(wù)能力強、具有示范帶動效應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。
　　
　　(2)健全知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系。完善以金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)為主、民間資本參與的知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系，推動金融機構(gòu)拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，鼓勵融資性擔(dān)保機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供擔(dān)保服務(wù)，探索建立質(zhì)押融資風(fēng)險多方分擔(dān)機制。鼓勵銀行、保險、評估、擔(dān)保等機構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作機制。
　　
　　八、支持發(fā)展檢驗檢測服務(wù)業(yè)
　　
　　支持第三方檢驗檢測機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推動檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。
　　
　　(1)推動檢驗檢測市場規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格落實檢驗檢測市場準(zhǔn)入和退出機制，監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)，健全檢驗檢測機構(gòu)信息和誠信承諾公開制度。鼓勵不同所有制檢驗檢測機構(gòu)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，開展市場化合作。
　　
　　(2)推進(jìn)檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等積極參與新材料、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域國家相關(guān)檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。支持檢驗檢測機構(gòu)開展檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的研究與創(chuàng)新，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動國際間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
　　
　　(3)提升檢驗檢測服務(wù)水平。拓展檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)范圍，支持檢驗檢測機構(gòu)從主要為生產(chǎn)結(jié)果提供檢驗檢測服務(wù)向設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)等全過程延伸服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+檢測認(rèn)證服務(wù)”模式。
　　
　　九、大力發(fā)展科技咨詢服務(wù)業(yè)
　　
　　積極發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、工程咨詢、信息咨詢等專業(yè)化咨詢業(yè)務(wù)。
　　
　　(1)提升科技咨詢服務(wù)能力。支持科技咨詢機構(gòu)在科研項目管理、科技創(chuàng)新信息管理、科技園區(qū)管理、科技專業(yè)化會展服務(wù)、國際人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面開展專業(yè)服務(wù)。支持科技咨詢機構(gòu)開展數(shù)據(jù)存儲、分析、挖掘和可視化技術(shù)研究，加強行業(yè)數(shù)據(jù)庫、知識庫建設(shè)，探索運用新技術(shù)、新方法、新模型發(fā)展新型咨詢業(yè)務(wù)。開展科技咨詢專業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)用示范，支持新型高端知識服務(wù)平臺建設(shè)。
　　
　　(2)擴大科技咨詢行業(yè)影響力。支持科技咨詢龍頭企業(yè)開拓服務(wù)市場，加強宣傳推介，塑造知名品牌;依托龍頭企業(yè)，在戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢等領(lǐng)域推動形成國內(nèi)科技咨詢服務(wù)高地。充分發(fā)揮北京科技咨詢業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的作用，整合行業(yè)服務(wù)資源，開展服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開拓服務(wù)市場，打造行業(yè)品牌，提升行業(yè)整體競爭力。
　　
　　十、產(chǎn)業(yè)布局
　　
　　(1)打造特色鮮明的科技金融業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)金融街建設(shè)世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區(qū)，發(fā)展新興金融;支持在中關(guān)村科學(xué)城推進(jìn)產(chǎn)融合作試點，建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心和中關(guān)村并購資本中心;支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心，建設(shè)國際金融主集聚區(qū);支持在石景山區(qū)建設(shè)北京保險產(chǎn)業(yè)園，打造科技保險集聚區(qū);支持在房山區(qū)建設(shè)北京基金小鎮(zhèn)和北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園，打造科技金融創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
　　
　　(2)發(fā)展壯大工程技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展航空航天、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù);支持在豐臺區(qū)發(fā)展軌道交通、應(yīng)急救援等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù);支持在昌平區(qū)推動電力工程、清潔能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù);支持在石景山區(qū)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等工程技術(shù)服務(wù)，在新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)服務(wù)。
　　
　　(3)建設(shè)高水平研發(fā)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城集聚新材料、新一代汽車、工業(yè)機器人等領(lǐng)域國際一流的工業(yè)設(shè)計平臺，打造研發(fā)型創(chuàng)新企業(yè)集群;支持在未來科學(xué)城集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，重點建設(shè)新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺;支持在懷柔科學(xué)城集聚高端科研資源，形成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和前沿科技交叉研究平臺;支持在大興區(qū)、順義區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、航空航天、第三代半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域科研基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;支持在朝陽區(qū)鏈接全球高端創(chuàng)新資源，打造國際研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。
　　
　　(4)推動形成多點聯(lián)動的設(shè)計服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在西城區(qū)以中關(guān)村西城園為載體，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計、工程規(guī)劃設(shè)計等集聚發(fā)展;支持在海淀區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、大興區(qū)分別建設(shè)數(shù)字設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、時尚設(shè)計、動漫設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;支持在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)推進(jìn)集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與設(shè)計深度融合;支持在通州區(qū)以臺湖鎮(zhèn)為核心，承接中心城區(qū)設(shè)計和創(chuàng)意資源，形成“設(shè)計之都”新平臺。
　　
　　(5)培育與國際接軌的創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)中關(guān)村大街沿線建設(shè)創(chuàng)新空間和創(chuàng)新載體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大街、智造大街發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新地標(biāo);支持在昌平區(qū)建設(shè)“回+雙創(chuàng)社區(qū)”，打造資本、人才、技術(shù)、信息、文化、空間六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈;支持在朝陽區(qū)打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項目集聚區(qū);支持各區(qū)圍繞自身資源稟賦，打造特色化、差異化的創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)園區(qū)。
　　
　　(6)建設(shè)優(yōu)勢明顯的科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在中關(guān)村科學(xué)城以中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)為重點，形成具有全球影響力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū);支持在朝陽區(qū)、順義區(qū)深入推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)建設(shè)，探索設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，重點開展國際間技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易服務(wù)活動。
　　
　　(7)鞏固提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化一條街、朝陽區(qū)(設(shè)計服務(wù)業(yè))知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、昌平區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)園和國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、石景山區(qū)專利保險試點等為核心，推進(jìn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城區(qū)。
　　
　　(8)布局建設(shè)特色檢驗檢測服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在海淀區(qū)、朝陽區(qū)、昌平區(qū)、石景山區(qū)等依托國家級檢測中心及大型檢測集團，布局建設(shè)若干檢驗檢測認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　
　　(9)打造高端科技咨詢服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持在東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)等依托高等學(xué)校、科研機構(gòu)，打造國內(nèi)高端科技咨詢高地;支持在朝陽區(qū)以中央商務(wù)區(qū)為核心，打造全球高端智庫集聚區(qū)。
　　
　　十一、保障措施
　　
　　(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市有關(guān)部門和各區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機制。市有關(guān)部門要加強溝通，密切協(xié)作，形成合力，共同推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。各區(qū)政府要結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點，細(xì)化政策措施，完善工作機制，做好土地、人才等方面配套支持，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
　　
　　(2)加大資金支持。加強市、區(qū)統(tǒng)籌，通過財政補貼、以獎代補、政府購買服務(wù)、貸款風(fēng)險補償?shù)确绞街С挚萍挤?wù)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與，加大對科技服務(wù)企業(yè)的支持力度。建立多元化的資金投入體系，拓展融資渠道，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　
　　(3)強化人才支撐。依托“海聚工程”“高聚工程”“科技北京百名領(lǐng)軍人才”“科技新星”等人才計劃，加大對科技服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度。推動科技服務(wù)國際化人才培訓(xùn)基地建設(shè)，與國際知名機構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。
　　
　　(4)做好監(jiān)測分析。完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，加強對科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計和監(jiān)測。按照國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，開展測算方法研究，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。加強與智庫機構(gòu)的合作，開展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新趨勢研究分析。
　　
　　中共北京市委辦公廳2017年12月20日印發(fā)
　　
　　編輯點評
　　
　　政策性文件雖然已表明了國家的態(tài)度，即支持社會力量加入檢驗服務(wù)行業(yè)，給予其發(fā)展的政策空間。但相關(guān)調(diào)研顯示，目前社會中介類的機構(gòu)實力普遍弱小，符合條件接受委托的機構(gòu)數(shù)目寥寥。如果不具備資質(zhì)的話，所出的報告就不具備法律效力，接受政府監(jiān)管部門的委托就不具備資格。個別實力比較雄厚的大公司對接受政府購買服務(wù)還是有所顧慮。因為對于企業(yè)來說，首先要考慮投資風(fēng)險，進(jìn)行檢測的儀器設(shè)備往往要占用大量資金，這部分資金能否都發(fā)揮作用還是未知數(shù)。
　　
　?。ㄔ瓨?biāo)題：北京市印發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見 支持第三方檢驗檢測服務(wù)發(fā)展）
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