【中國(guó)化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】22日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)提請(qǐng)審議的《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》進(jìn)行二審。在第二十八次會(huì)議初次審議后,法制工作委員會(huì)向有關(guān)單位征求了意見(jiàn),并在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布,征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
草案第十條、第十六條對(duì)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃作了規(guī)定,有的地方和社會(huì)公眾提出土壤污染具有地域性,制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一特點(diǎn),還有的提出,土壤污染防治情況復(fù)雜,建立標(biāo)準(zhǔn)體系不具備條件,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也難以操作執(zhí)行,同時(shí)我國(guó)地區(qū)差異較大,土壤污染防治要發(fā)揮地方主動(dòng)性,法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議修改:一是刪去有關(guān)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和跨省區(qū)市規(guī)劃的規(guī)定。二是增加規(guī)定省級(jí)政府可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。有的常委委員和地方提出,土壤污染具有隱蔽性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),掌握土壤污染狀況,提高防治工作的針對(duì)性和有效性,法律委員會(huì)對(duì)此也提出建議。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員謝經(jīng)榮在建議中提到,一是對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)等農(nóng)用地地塊,對(duì)曾用于處置有毒有害物質(zhì)等建設(shè)用地地塊,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。 二是規(guī)定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)常委會(huì)委員、代表、地方、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn),法律委員會(huì)還對(duì)土壤污染狀況調(diào)查范圍、農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、建設(shè)用地地塊納入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、政府收儲(chǔ)地的土壤污染防治責(zé)任等內(nèi)容提出了修改建議。
編輯點(diǎn)評(píng)
土壤污染防治法草案二審修改了有關(guān)土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和跨省區(qū)市規(guī)劃的規(guī)定,建議對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)等農(nóng)用地地塊、曾用于處置有毒有害物質(zhì)等建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。提高了防治工作的針對(duì)性和有效性,規(guī)定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(原標(biāo)題:土壤污染防治法草案二審:加強(qiáng)監(jiān)測(cè)土壤污染重點(diǎn)地塊)