分析預(yù)測(cè)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　

　　1. 環(huán)境監(jiān)測(cè)已成環(huán)保重要細(xì)分領(lǐng)域

　　

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)愈發(fā)受到關(guān)注， 政策頻出帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。 環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎(chǔ)， 為各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提供評(píng)判依據(jù)， 能夠輔助政府的監(jiān)管，越來(lái)越多地受到政府和公眾的重視。 近年來(lái)， 國(guó)家出臺(tái)一系列政策， 推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、 監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管的加強(qiáng)。“十三五”環(huán)保規(guī)劃的出臺(tái)以及各項(xiàng)政策的推進(jìn)，體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為環(huán)保領(lǐng)域剛性需求， 也彰顯了未來(lái)環(huán)保行業(yè)以前端監(jiān)測(cè)為一大重點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇。

　　

　　我國(guó) 2015 年以來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)政策文件

　　

 

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　　綱領(lǐng)性文件出臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)已成環(huán)保重要細(xì)分領(lǐng)域。 2016 年 11 月， 環(huán)保部印發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)綱領(lǐng)性文件：《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》 和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方案》， 為大氣、水和土壤監(jiān)測(cè)提出了具體階段性目標(biāo)?！斗桨浮返某雠_(tái)，標(biāo)志著政府部門(mén)已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)提升到與大氣、水務(wù)、 固廢等同等重要的地位， 意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為環(huán)保行業(yè)重要細(xì)分領(lǐng)域。未來(lái)， 環(huán)保部將依據(jù)《方案》， 推動(dòng)出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》， 加快修訂《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法》 等相關(guān)政策性文件，以滿足新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的需要。

　　

　　《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》 提出的階段性目標(biāo)

　　

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　　2.垂直改革帶來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)新氣象

　　

　　2016 年 7 月 22 日， 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。 會(huì)議指出， 開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)， 其目的在于健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的地方環(huán)保管理體制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、權(quán)威性、有效性。

　　

　　環(huán)保垂直管理主要內(nèi)容

　　

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　　省級(jí)環(huán)保部門(mén)上收監(jiān)測(cè)事權(quán)， 確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效?！兑庖?jiàn)》從三個(gè)層面破解地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法的干預(yù)： 1) 體制上，省級(jí)環(huán)保部門(mén)直接管理市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效;市級(jí)統(tǒng)一管理行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，依法獨(dú)立行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)。 2) 保障上，駐市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人財(cái)物管理在省級(jí)，縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的人財(cái)物管理在市級(jí)。 3) 領(lǐng)導(dǎo)干部管理上，縣級(jí)環(huán)保分局領(lǐng)導(dǎo)班子由市級(jí)環(huán)保局直接管理，市級(jí)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子由省級(jí)環(huán)保廳(局)主管。 垂直改革有利于實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)考核， 誰(shuí)監(jiān)測(cè)”，為環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)創(chuàng)造更加健康的環(huán)境。

　　

　　試點(diǎn)省份方案獲批，環(huán)保垂直改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)。 目前，已有包括河北省和重慶市在內(nèi)的 12 個(gè)省份提出了垂直改革試點(diǎn)申請(qǐng)，其中， 河北省和重慶市是 12 個(gè)申請(qǐng)垂改試點(diǎn)省份中的先行者。 2016 年 11 月 29 日，環(huán)保部和中央編辦正式函復(fù)河北省和重慶市人民政府，同意兩地啟動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。這意味著，全國(guó)環(huán)保垂改試點(diǎn)工作正式步入實(shí)施階段。

　　

　　3.環(huán)境監(jiān)測(cè)向“智慧環(huán)保” 延伸

　　

　　“智慧城市”建設(shè)加快步伐，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模巨大。“智慧城市”是指運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。 2014 年 8 月， 發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求到 2020 年建成一批特色鮮明的智慧城市，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、 城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、 網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化。 目前， 我國(guó)智慧城市多數(shù)領(lǐng)域還處在探索和試點(diǎn)階段，市場(chǎng)潛力尚未充分釋放;另一方面， 近年來(lái)，我國(guó)智慧城市投資增速保持在 15%以上，預(yù)計(jì) 2016–2020 年內(nèi)我國(guó)智慧城市累計(jì)投資額將超過(guò) 1.5萬(wàn)億元。

　　

　　我國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)(單位：億元)

　　

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　　感知層建設(shè)帶來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展新方向。“智慧環(huán)保” 是以通信網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)為特征的環(huán)境保護(hù)新模式，為環(huán)境保護(hù)多個(gè)領(lǐng)域提供綜合解決方案， 是“智慧城市” 的重要應(yīng)用領(lǐng)域。“智慧環(huán)保”作為“數(shù)字環(huán)保”的延伸，關(guān)鍵是在“數(shù)字環(huán)保”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)感知層技術(shù)和指揮層技術(shù)的應(yīng)用和建設(shè)。 當(dāng)前， 傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)主要從事設(shè)備銷(xiāo)售業(yè)務(wù)， 作為技術(shù)密集型行業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重高于環(huán)保領(lǐng)域平均值 3%。在未來(lái)的“智慧環(huán)保”的發(fā)展浪潮中， 監(jiān)測(cè)企業(yè)需要與軟件商、 IT 企業(yè)展開(kāi)合作，不斷提升企業(yè)研發(fā)能力，由單純的“硬件”設(shè)備銷(xiāo)售向“軟件” 與“硬件” 協(xié)同銷(xiāo)售方向發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘。數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)方面的能力。

　　

　　智慧環(huán)保整體框架示意圖

　　

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　　我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模(單位：億元)

　　

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　　我國(guó)智慧城市IT投資規(guī)模(單位： 億元)

　　

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　　4. 水質(zhì)監(jiān)測(cè)： 環(huán)境監(jiān)測(cè)的下一個(gè)風(fēng)口

　　

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)是指對(duì)水環(huán)境中的懸浮物、化學(xué)物質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和測(cè)定，從而準(zhǔn)確反映水質(zhì)狀況，對(duì)水質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以決定下一步的水資源保護(hù)、水污染控制工作。水質(zhì)監(jiān)測(cè)使用的方法有很多種，常見(jiàn)的有重量分析法、滴定分析法、色譜分析法、原子分光光度法、比色分析及分光光度法等等。水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要包括兩類(lèi)，一類(lèi)是反映水質(zhì)狀況的綜合指標(biāo)，另一類(lèi)是一些有毒物質(zhì)，在對(duì)江河、海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)，還需要加入流速、流量等進(jìn)行測(cè)定。

　　

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)主要包括污染源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)。污染源方面，幾大渠道的廢水排放量逐年上升， 監(jiān)測(cè)與管理則顯得尤為重要。地表水方面，《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008–2020)》多次強(qiáng)調(diào)未來(lái)將提升城市飲用水水源的監(jiān)測(cè)能力，飲用水監(jiān)測(cè)將成為水污染防治的重點(diǎn)舉措。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，未來(lái)城市對(duì)景觀河道的水質(zhì)要求也將不斷提高，因此相應(yīng)的監(jiān)測(cè)市場(chǎng)也會(huì)不斷擴(kuò)大。

　　

　　水質(zhì)監(jiān)測(cè)細(xì)分市場(chǎng)

　　

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　　我國(guó)開(kāi)始規(guī)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，主要以大氣監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎?水質(zhì)監(jiān)測(cè)起步較晚，在 21 世紀(jì)前分析設(shè)備基本是從國(guó)外進(jìn)口。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，水質(zhì)監(jiān)測(cè)近年來(lái)發(fā)展迅速，特別是 2015 年 4 月出臺(tái)的“水十條”，給水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)帶來(lái)了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力， 因此“十三五” 將是水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代。

　　

　　我國(guó)2015年以來(lái)水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相關(guān)政策文件

　　

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　　相比于大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，我國(guó)的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)欠賬多、監(jiān)測(cè)難度大、重要程度高，在下一個(gè)五年里有望迎來(lái)快速發(fā)展期。水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的三大特點(diǎn)決定了水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的行業(yè)空間可能遠(yuǎn)大于大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)： 1) 監(jiān)測(cè)范圍更廣。 除了城市水域與污染企業(yè)，江河湖海的水環(huán)境質(zhì)量都需要監(jiān)測(cè)，相比之下大氣監(jiān)測(cè)基本只要覆蓋污染企業(yè)與人口密集的城市即可; 2) 現(xiàn)有水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行工況差。 在潮濕的環(huán)境下，設(shè)備需要更高的防水指標(biāo)，且設(shè)備在水的影響下?lián)p耗較快，需要廠家的經(jīng)常維護(hù); 3) 多項(xiàng)污染物總量控制指標(biāo)待補(bǔ)充。 目前被列入污染物總量控制指標(biāo)的有 COD、氨氮，除此之外五參數(shù)(溫度、 pH、濁度、溶氧、濁度)、總氮、總磷、懸浮物等都是評(píng)價(jià)水質(zhì)的重要指標(biāo)，此外還有重金屬、 BOD、生物毒性等一些輔助評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于不同水域水質(zhì)不同，需要監(jiān)測(cè)的指標(biāo)也不同，市場(chǎng)空間非常大。

　　

　　編輯點(diǎn)評(píng)

　　

　　年初，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站全部站點(diǎn)的第三方運(yùn)維開(kāi)始招標(biāo)。隨著中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的示范作用、經(jīng)驗(yàn)傳播以及相關(guān)規(guī)范化文件的頒布，各地市也紛紛開(kāi)始采用第三方運(yùn)維服務(wù)。按照全國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的目前規(guī)模以及中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的服務(wù)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，我國(guó)在線環(huán)境儀器運(yùn)維市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到幾十億。預(yù)測(cè)2020年環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望突破900億元，五年復(fù)合增速約為20%左右。

　　

　?。ㄔ瓨?biāo)題：2017中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)）