三大油企年度工作會(huì)議：上游擴(kuò)張+下游轉(zhuǎn)型

　　1月31日，中國(guó)石化2018年度工作會(huì)議在京閉幕。至此，中國(guó)三大石油公司——中石油、中石化和中海油的年度工作會(huì)議均已落下帷幕。

　　中石油強(qiáng)調(diào)上游產(chǎn)量“硬增長(zhǎng)”、下游煉化轉(zhuǎn)型升級(jí);中石化則強(qiáng)調(diào)了上游“穩(wěn)油增氣”、下游建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能;中海油則強(qiáng)調(diào)持續(xù)降本增效，打造具有成本和規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上游業(yè)務(wù)板塊——整體呈現(xiàn)出上游擴(kuò)張、下游轉(zhuǎn)型的共同點(diǎn)。

　　無(wú)論是深化改革，還是不同業(yè)務(wù)板塊之間的調(diào)整，都基于從2017年開(kāi)始至今出現(xiàn)巨大變化的外部環(huán)境。

　　國(guó)內(nèi)來(lái)看，在連續(xù)兩年中國(guó)原油產(chǎn)量出現(xiàn)下滑、成品油消費(fèi)出現(xiàn)低增長(zhǎng)的情況下，2017年天然氣消費(fèi)生產(chǎn)迎來(lái)爆發(fā);煉化方面，持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)的地?zé)挃D壓“三桶油”的市場(chǎng)份額，迫使他們尋找轉(zhuǎn)型空間。

　　國(guó)外來(lái)看，國(guó)際油價(jià)從2017年中開(kāi)始持續(xù)上漲，今年初一度站上70美元/桶的三年高點(diǎn);國(guó)際石油公司的資產(chǎn)調(diào)整逐漸步入尾聲，新一輪投資正逐步開(kāi)始。

　　于是，2017年成為石油公司們的“翻身”年。中國(guó)石油預(yù)計(jì)2017年年度實(shí)現(xiàn)130億-160億元的利潤(rùn)，同比增長(zhǎng)165%-203%。中石油表示，在2017年的基礎(chǔ)上，2018年要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。截至1月31日，其他兩家尚未發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告。

　　專(zhuān)業(yè)化重組+混改

　　2017年5月印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》要求，深化國(guó)有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力;鼓勵(lì)具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制;推進(jìn)國(guó)有油氣企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組整合，支持工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造等業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組。

　　在《意見(jiàn)》的指導(dǎo)下，中石油于2017年下半年實(shí)現(xiàn)油服板塊的專(zhuān)業(yè)化重組，具體是：組建中國(guó)石油集團(tuán)技術(shù)油田服務(wù)有限公司，將旗下8家油服公司和數(shù)家研究院整合，并設(shè)立直屬的國(guó)際事業(yè)部。

　　據(jù)公開(kāi)信息，新組建的油服公司近三年的營(yíng)收都維持在1000億左右的水平。按照目前的國(guó)際排名，油服公司是僅次于斯倫貝謝和哈里伯頓的第三大油服公司。成功組建后，不排除有擇機(jī)上市的可能。

　　在此次工作會(huì)議上，中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)王宜林就強(qiáng)調(diào)，著力抓好管理體制改革和專(zhuān)業(yè)化重組整合、著力推進(jìn)混合所有制改革。

　　中石化方面，早在2014年就開(kāi)啟的銷(xiāo)售公司混合所有制改革終于有了下文。4月，中石化發(fā)布公告，將于2017年內(nèi)擇機(jī)于境外上市。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前獲悉，銷(xiāo)售公司將選擇香港上市。

　　不過(guò)，有消息人士告訴記者，因各種原因，上市進(jìn)程有所擱淺，具體時(shí)間尚不能估計(jì)。作為中石化旗下重要資產(chǎn)，銷(xiāo)售公司如在2018年實(shí)現(xiàn)上市，將是公司混合所有制改革的重要一步。

　　中石化集團(tuán)總經(jīng)理戴厚良在工作會(huì)議上表示，要研究完善公司全面深化改革總體方案。保持改革措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，推進(jìn)體制機(jī)制改革。

　　對(duì)于市場(chǎng)而言，最令人矚目的就是“三桶油”管道公司重組。按照上述《意見(jiàn)》要求，應(yīng)分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線(xiàn)管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)。

　　“管網(wǎng)分離大概要三步走，第一部是財(cái)務(wù)分離，第二部是經(jīng)營(yíng)分離，隨著管網(wǎng)信息公開(kāi)和銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)獨(dú)立，目前前兩步已經(jīng)算實(shí)現(xiàn)。”一位石油公司人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“第三步就是產(chǎn)權(quán)分離，這一步可能需要比較長(zhǎng)的時(shí)間，不會(huì)一蹴而就。”

　　上游擴(kuò)張+下游轉(zhuǎn)型

　　因各自業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)區(qū)別，三桶油在各自業(yè)務(wù)指標(biāo)的制定方面，均提出了不同的要求。但基本呈現(xiàn)出上游擴(kuò)張、下游轉(zhuǎn)型的共同點(diǎn)。

　　其中，作為中國(guó)國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量最大的石油公司，中石油在2018年提出的上游業(yè)務(wù)目標(biāo)，則是各個(gè)主要產(chǎn)量指標(biāo)的硬增長(zhǎng)。

　　王宜林要求，立足兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化油氣兩條業(yè)務(wù)鏈運(yùn)行，提高油氣產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)油氣保障量硬增長(zhǎng)、主要成本硬下降、市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)效益明顯提升。

　　但這一要求挑戰(zhàn)不小。依據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年前三季度中石油的原油產(chǎn)量同比下降5.24%，降幅較大。

　　“原油產(chǎn)量下降的主要原因，是原油價(jià)格上升導(dǎo)致的海外項(xiàng)目分成減少。”一位能源行業(yè)分析師告訴記者，“在2018年油價(jià)基本保持穩(wěn)定的前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量硬增長(zhǎng)的途徑，就只有擴(kuò)大上游投資，包括勘探開(kāi)采和海外收購(gòu)。”

　　但是，在連續(xù)數(shù)年的海外并購(gòu)和國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)投資停滯后，中石油能否在2018擴(kuò)大投資并順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量回升，還是未知數(shù)。

　　中石化方面，戴厚良要求油田板塊圍繞穩(wěn)油增氣擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源為目標(biāo)，抓好順北、塔河等原油產(chǎn)能建設(shè)工程;抓好涪陵等頁(yè)巖氣產(chǎn)能建設(shè)，加快天津LNG項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　“上游業(yè)務(wù)方面，兩大公司資源稟賦和業(yè)務(wù)模式不同，具體的產(chǎn)量指標(biāo)會(huì)有所區(qū)別。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授董秀成告訴記者，“2018年總體不排除逆轉(zhuǎn)連續(xù)兩年的下降趨勢(shì)，但產(chǎn)量的增長(zhǎng)非常有限。”

　　中海油集團(tuán)董事長(zhǎng)楊華則表示，著力推進(jìn)提質(zhì)增效，打造具有成本和規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上游業(yè)務(wù)板塊。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并持續(xù)深化體制機(jī)制改革。

　　下游板塊方面，三大石油公司均強(qiáng)調(diào)將推進(jìn)煉化板塊轉(zhuǎn)型升級(jí)。中石油方面，要求專(zhuān)項(xiàng)研究煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí);中石化方面，則將圍繞應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能，探索海外煉化一體化。

　　“所謂的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高端化學(xué)品的比重，降低汽柴油產(chǎn)量比。”一位央企煉廠(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，“相應(yīng)會(huì)有更多的裝置投入，不過(guò)具體的增量目標(biāo)還需要研究，這一趨勢(shì)將會(huì)在2018年加強(qiáng)。”