煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位沒有發(fā)生變化

2017年以來，我國煤炭市場供需保持總體平衡，隨著促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、提升煤炭運輸能力等措施的落實，煤炭的產(chǎn)量、運量和庫存量均明顯增加。12月17日，在2018年大宗商品市場高峰論壇暨“我的鋼鐵”年會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏指出，煤炭作為主體能源，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位沒有發(fā)生根本變化，煤炭仍是我國能源的基石，經(jīng)濟運行的“壓艙石”。主要表現(xiàn)在，一是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不能沒有煤，煤炭依然是我國能源安全的基石;二是煤炭是可以潔凈利用的能源;三是從經(jīng)濟運行實踐看，煤炭是我國能源供給的“壓艙石”。

姜智敏認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向是努力構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系，提高煤炭經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。而2017年煤炭市場形勢總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“兩增兩降、一上升一好轉(zhuǎn)”的特點。其中“兩增”指的是消費增和供給增;“兩降”指的是庫存下降和投資下降;“一升”指的是市場價格上升;“一好轉(zhuǎn)”指的是行業(yè)效益好轉(zhuǎn)。

他表示，我國煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度提高;優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提升;企業(yè)兼并重組取得新進展，比如神華與國電合并重組;煤電一體化加快發(fā)展等方面。但是，我國煤炭市場在發(fā)展進程中仍存在一些問題，比如煤礦數(shù)量仍然較多，小煤礦仍居較大比重;利潤分布不均衡，向優(yōu)勢大企業(yè)集中;困難企業(yè)值得關(guān)注;企業(yè)負債高，資金緊張;人才流失與采掘一線招工接替問題突出;區(qū)域供應(yīng)格局已經(jīng)發(fā)生變化，原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競爭能力強的地區(qū)集中，部分地區(qū)供給不平衡問題突出。

據(jù)了解，在今后一段時間，我國煤炭行業(yè)要更加突出市場化法治化去產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能退出標準，堅決退出長期停產(chǎn)停建、連年虧損、資不抵債以及沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;僵尸企業(yè)”，堅決退出違法違規(guī)和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、風(fēng)險大的煤礦，加快退出9萬噸及以下的小型煤礦，分類處置和有序退出開采范圍與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)重疊的煤礦。同時，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)項目竣工達產(chǎn)，合理增加煤炭有效供給。統(tǒng)籌推進煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)與穩(wěn)價格工作，實現(xiàn)煤炭供需動態(tài)平衡。

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