建筑垃圾資源化利用妙招 發(fā)達(dá)國家各有千秋

近些年來，建筑垃圾圍城成為城市垃圾處理的一大難題，加快資源化利用成為今后發(fā)展的必然趨勢。縱觀全球，發(fā)達(dá)國家也越來越重視建筑廢棄物的再利用，并在資源化道路上使出的辦法也是各有千秋，一起來看它們有何妙招。

如今，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，建筑垃圾產(chǎn)生量越來越大，既造成巨大浪費(fèi)，也埋下了污染和安全的隱患。建筑垃圾回收利用成為各國共同的話題，很多發(fā)達(dá)國家越來越重視建筑廢棄物的再利用，他們在資源化道路上使出的辦法也是各有千秋。

美國：立法限制產(chǎn)生量多途徑進(jìn)行資源化

美國政府有法律規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自傾卸。”該法從源頭上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)主動尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。

近年來，美國住宅營造商協(xié)會開始推廣“資源保護(hù)屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成的，屋面的主要原料是舊的報紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板等回收材料，而且比較好地解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

日本：盡可能不排放盡可能重新利用

日本國土面積小、資源相對匱乏，遂將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”——可再生資源，重新開發(fā)利用。

日本很重視立法。早在1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。

日本處理建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；建筑垃圾要盡可能重新利用；對于重新利用有困難的則應(yīng)予以適當(dāng)處理。

目前，日本很多地區(qū)的建筑垃圾再利用率已高達(dá)100%。

德國：前端設(shè)計、有效管理、法律制定，一個都不能少

據(jù)資料顯示，截止2007年底，德國有25萬人從事垃圾處理工作，垃圾處理部門的營業(yè)額超過500億歐元。

在德國，生產(chǎn)商和分銷商在設(shè)計產(chǎn)品時必須考慮到降低垃圾產(chǎn)生率，并易于回收和處理。為了更好地回收和再利用垃圾，德國在20世紀(jì)90年代中期頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，并頒布了其他一系列法律法規(guī)。

德國的建筑垃圾回收率很高，這首先得益于德國資源、能源、勞動的成本高，其次也得益于其重視建筑垃圾的循環(huán)利用，擁有一套有效的管理體系，由地方政府具體負(fù)責(zé)處理建筑垃圾，如制訂建筑垃圾處理規(guī)劃，州政府負(fù)責(zé)監(jiān)管以實現(xiàn)德聯(lián)邦政府或歐盟的目標(biāo)，德國中央環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)法律。再次，從事設(shè)計和建造建筑物的人員素質(zhì)很高，很注重物質(zhì)的循環(huán)利用。

新加坡：政府支持建設(shè)回收工廠最大程度回收建筑垃圾

新加坡注重從源頭上減少垃圾產(chǎn)生，與之相關(guān)的政府措施包括《綠色與優(yōu)雅建筑商計劃》和《綠色建筑標(biāo)志計劃》等。《綠色與優(yōu)雅建筑商計劃》是2009年推出的一項認(rèn)證計劃，從員工管理、塵土和噪音控制以及公共安全等多個方面對建筑從業(yè)者進(jìn)行評分。《綠色建筑標(biāo)志計劃》始于2005年，該認(rèn)證專門針對熱帶地區(qū)的建筑，以評估建筑物對環(huán)境的負(fù)面影響及獎勵其可持續(xù)發(fā)展性能為目的，考核的指標(biāo)包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和其他綠色特征與創(chuàng)新5個方面。

對于建筑垃圾回收工廠，新加坡環(huán)境局通過出租土地的方式予以支持，這些工廠回收的建筑垃圾占據(jù)新加坡全部建筑垃圾回收份額的80%至90%。

為了最大程度地回收建筑垃圾，新加坡政府也出臺了建筑拆除行為準(zhǔn)則，這是一整套的程序指南，幫助建筑拆除承包商更好地規(guī)劃拆除程序。

韓國：明確政府、企業(yè)義務(wù)保證企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力

據(jù)韓國權(quán)威部門統(tǒng)計，近些年韓國的廢棄物生產(chǎn)量呈持續(xù)增長的趨勢，在各類廢棄建筑物料的比例中廢混凝土占65%，其次是廢瀝青占18.9%，渣土類占4.6%，其他的廢棄物占11.5%。2011年韓國廢棄物生產(chǎn)量為68077千噸/年，比2006年增加10.3%，其中值得注意的是廢混凝土和廢瀝青占84%左右。

據(jù)韓國有關(guān)部門統(tǒng)計：包括建筑廢棄物在內(nèi)的所有廢棄物，其再利用和焚燒處理比率持續(xù)增加，而填埋率則在逐漸減少。

為此，韓國在2002年進(jìn)行法案提議，并于2003制定了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》，2005年、2006年又先后進(jìn)行了兩次修訂。其中包含了促進(jìn)建筑廢棄物再利用的三大推進(jìn)政策：一是提高循環(huán)骨料建設(shè)現(xiàn)場的實際再利用率；二是建筑廢棄物減量化；三是妥善處理建筑廢棄物。而且既明確了政府、企業(yè)的義務(wù)，又明確了對建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力的要求。防止進(jìn)一步破壞自然環(huán)境，保障骨料供需的穩(wěn)定，以及延長填埋場的壽命。

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