中國石化礦權區(qū)塊內部市場化流轉啟動

12月15日，在中國石化鄂爾多斯盆地南部致密油礦權區(qū)塊流轉交接現場會上，華北油氣分公司和河南油田正式簽署旬邑—宜君礦權區(qū)塊移交協議，標志著該區(qū)塊正式流轉至河南油田，中國石化礦權區(qū)塊內部市場化流轉改革、探索難動用儲量效益開發(fā)新模式邁出了關鍵步伐。

旬邑—宜君致密油礦權區(qū)塊位于鄂爾多斯盆地南部，地跨甘肅省正寧縣和陜西省旬邑、宜君、黃陵等縣，面積2029平方千米，目前探明石油地質儲量2165萬噸，控制儲量8496萬噸。該區(qū)塊致密油藏具有低壓、低滲、低產的特點，有效開發(fā)動用難度大，目前動用儲量1479萬噸，動用率僅為14%。該區(qū)塊內部市場化流轉，是集團公司適應國家油氣體制改革新形勢新要求，深化改革、創(chuàng)新管理，探索難動用儲量效益開發(fā)的重要部署，是統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置、盤活現有資源資產的創(chuàng)新舉措。

今年以來，為加快盤活現有資源資產、破解低油價下生存發(fā)展困局，按照集團公司黨組部署，油田事業(yè)部大膽探索難動用儲量效益開發(fā)新模式。一方面積極推進鄂南致密油礦權區(qū)塊內部市場化流轉改革試點，由華北油氣分公司選取旬邑—宜君礦權區(qū)塊進行流轉；另一方面在勝利油田開展難動用儲量合作效益開發(fā)試點，目前已和勝利石油工程公司進行合作效益開發(fā)。

油田事業(yè)部在礦權區(qū)塊內部市場化流轉試點工作上，充分考慮了致密油區(qū)塊的特點、難點和效益開發(fā)要求，采取招標會審方式，組織專家從技術可行性、經濟性、體制機制創(chuàng)新、運行組織保障、抗風險能力等五個方面進行量化打分，在油田板塊選取最適合的單位來承接。9月20日，經過現場提問答疑、專家量化評價打分，河南油田從3家申請單位中勝出。10月31日，在鄂南旬邑—宜君礦權區(qū)塊內部流轉專題會上，研究確定把該區(qū)塊流轉至河南油田。

油田事業(yè)部主要負責人表示，推進礦權區(qū)塊內部市場化流轉改革，能夠打破“畫地為牢”格局，有利于統(tǒng)籌盤活油田板塊的礦權、儲量、技術、人力、設備等資源資產，發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現難動用儲量的效益開發(fā)，也會倒逼承接單位創(chuàng)新體制機制，大幅降低成本和盈虧平衡點，創(chuàng)出低成本發(fā)展的新路子。河南油田在承接旬邑—宜君礦權區(qū)塊后，為降低管理運行成本，按照項目化運作、市場化運行、社會化服務和精干高效的原則，組建了渭北油氣開發(fā)項目部，定員10人，實施獨立核算、自主承包經營。

目前，在總部機關有關部門的大力支持下，華北油氣分公司和河南油田全面完成旬邑—宜君礦權區(qū)塊移交工作，實現了“資產不丟、管理不亂、運行安全、平穩(wěn)有序”的目標。河南油田正有條不紊地開展各項工作，12口井已成功復產。河南油田主要負責人表示，這次區(qū)塊流轉為油田探索難動用儲量效益開發(fā)提供了很好的機遇，更拓展了企業(yè)發(fā)展空間。河南油田將高度重視，集中力量，全力以赴開發(fā)好、建設好、管理好該區(qū)塊，加快實現效益開發(fā)，形成可復制可推廣的難動用儲量效益開發(fā)新模式，為企業(yè)扭虧脫困注入新活力。

下一步，油田板塊將總結改革經驗，篩選有利區(qū)塊，加大流轉力度，在盤活存量資源資產上見到更大成效，實現國有資產保值增值。同時，將采取合作開發(fā)、混合所有制等改革新舉措，創(chuàng)新體制機制，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，真正讓難動用儲量管起來、動起來、活起來。

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