中石油上游改革再下一城：首批16個礦權(quán)啟動內(nèi)部流轉(zhuǎn)

中石油上游改革再下一城。

《證券日報》記者從中石油了解到，中石油首批礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)項目塵埃落定。

12月4日，中石油今年年中啟動的東西部油田礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)基本完成，中西部鄂爾多斯、四川、柴達木三大盆地及部分外圍盆地共16個探、采礦權(quán)區(qū)塊從西南油氣田等3個地區(qū)公司流轉(zhuǎn)到了大慶等4個地區(qū)公司。這么大范圍的礦權(quán)流轉(zhuǎn)，在中國石油歷史上還是第一次。

據(jù)了解，由于資源稟賦和歷史原因，中石油東西部油田剩余油氣資源存在明顯的差異。西部油區(qū)地域廣闊，資源潛力大，勘探程度較低，但投資和技術(shù)力量有限，心有余而力不足；而東部探礦區(qū)域有限，技術(shù)力量相對富余，后備資源不足，“走出去”的愿望強烈。

今年年中，中石油為貫徹落實國家油氣體制改革精神、有效化解資源結(jié)構(gòu)布局不平衡等問題，啟動了公司內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)工作。具體涉及7個地區(qū)公司，其中流出礦權(quán)的有西部的長慶油田、青海油田、西南油氣田，接受礦權(quán)的有東部的大慶油田、遼河油田、華北油田以及開發(fā)已近耄耋之齡的玉門油田。

經(jīng)過幾個月的對接，最終確定青海油田所在的柴達木盆地4個探礦權(quán)和2個采礦權(quán)區(qū)塊流轉(zhuǎn)給遼河油田，長慶油田所在的鄂爾多斯及北部外圍盆地5個探礦權(quán)和2個采礦權(quán)流轉(zhuǎn)給華北油田和玉門油田，西南油氣田所在的四川盆地及西昌盆地2個探礦權(quán)和1個采礦權(quán)流轉(zhuǎn)給大慶油田。

需要一提的是，遼河油田和大慶油田都是我國的老油田，這幾年均面臨資源匱乏的問題。但同時，老油田也擁有新油田不具備的技術(shù)和人才優(yōu)勢。

遼河油田曾達到年產(chǎn)原油1552萬噸的歷史最高水平，但隨后產(chǎn)量逐步下降，近幾年一直保持在1000萬噸/年左右的水平。

同時，由于原油價格的下跌，大慶油田的盈利水平不斷下降。同時，由于開發(fā)多年，其本身也面臨著資源枯竭的問題。2016年，大慶油田一度陷入虧損。

據(jù)了解，大慶油田的原油產(chǎn)量曾經(jīng)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸以上，12年穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸，到2014年產(chǎn)量還在4000萬噸以上。2015年實施減產(chǎn)后，年底產(chǎn)量將為3850萬噸。目前，大慶油田正在逐步減產(chǎn)。按照規(guī)劃，大慶油田將連續(xù)每年調(diào)減產(chǎn)量150萬噸，并且在整個“十三五”期間平均每年都要減產(chǎn)130多萬噸，計劃到2020年穩(wěn)定到3000萬噸左右。

而與老油田相比，長慶油田和西南油氣田都還擁有大量的資源。

例如西南油氣田所處的四川盆地，天然氣資源量達到20.7萬億方，約合164億噸油當量。目前四川的天然氣年產(chǎn)量達到200億方左右，約合1600萬噸油當量。

在這種形勢下，中石油啟動內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)可以讓資源和員工都流動起來，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

需要一提的是，本次礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)采取勘探區(qū)塊和未動用儲量區(qū)塊“1+1捆綁”模式，實行新體制新機制，投資計劃單列、單獨考核，實現(xiàn)市場化運作、社會化服務(wù)。

中石油表示，此舉是集團的一項重大決策，旨在盡快適應(yīng)國家油氣體制改革的新形勢新要求，充分發(fā)揮東部油田人才和技術(shù)優(yōu)勢，盤活礦權(quán)區(qū)塊和未動用儲量資產(chǎn)，激活勘探開發(fā)市場，打破“畫地為牢”格局，促進高效勘探和低成本開發(fā)，實現(xiàn)上游板塊的質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展，對于油氣體制改革具有試驗性的先導意義。

有券商分析師向《證券日報》記者表示，中石油通過這種方式，可以讓老油田的人員和技術(shù)在新油田發(fā)揮作用，在一定程度上緩解老油田目前所面臨的困難。