國家能源局梁志鵬：貫徹新發(fā)展理念 謀劃可再生能源發(fā)展新征程

黨的十九大提出了新時代的新目標，確立了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國兩步走的戰(zhàn)略規(guī)劃。第一階段的目標，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn);第二個階段的目標，到2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。在我們邁向現(xiàn)代化強國的新征程中，生態(tài)文明既是我們追求的宏偉目標，也是我們建設(shè)現(xiàn)代化強國過程中必須遵循堅持的基本方略。

遵循生態(tài)文明建設(shè)總要求推進能源生產(chǎn)和消費革命是能源發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨的十九大提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。能源與生態(tài)文明密切相關(guān)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的重要任務(wù)，推進能源生產(chǎn)和消費革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系就是當前和今后很長一段時期能源發(fā)展的基本戰(zhàn)略。

貫徹新發(fā)展理念，謀劃可再生能源發(fā)展新征程。

一、加快推進技術(shù)進步，成為管用能用的清潔能源。

在2018~2020年三年時間內(nèi)，加速推動可再生能源技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，從規(guī)模增長為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)增效的新模式，從依靠補貼發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔陨砀偁幜Φ氖袌龌l(fā)展。建立國家制定標準、企業(yè)競爭參與、強化政策保障的技術(shù)進步推進模式。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源和大基地的優(yōu)勢，以提高技術(shù)水平為基本要求，以確保完全消納利用為基本前提，以優(yōu)先上網(wǎng)為基本保障，以競爭和市場化為基本導向，加速帶動風電和太陽能技術(shù)進步。

二、建立市場化發(fā)展新機制，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動能。

推動可再生能源電力市場交易，按照經(jīng)濟規(guī)律擴大可再生能源利用。按照《可再生能源法》的規(guī)定，結(jié)合電力改革關(guān)于可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)政策，繼續(xù)落實可再生能源發(fā)電的全額保障性收購制度。推進分布式發(fā)電市場化交易，使得接入配電網(wǎng)的中小型可再生能源發(fā)電設(shè)施可就近交易和利用，在充分利用分散的可再生能源資源的同時還使就近的企業(yè)等獲得低價綠色電力。

三、創(chuàng)新投資和利益共享新機制，讓廣大群眾共享能源發(fā)展成果。

創(chuàng)新可再生能源投資模式，鼓勵風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源、尤其是分布式能源投資主體多元化。探索村集體、農(nóng)村經(jīng)濟組織等以土地入股，地方政府予以適當投資補助的方式，參與可再生能源開發(fā)項目投資，使可再生能源在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。發(fā)揮可再生能源的扶貧效果。扎實推進光伏扶貧建設(shè)，優(yōu)先在深度貧困地區(qū)布局可再生能源開發(fā)項目，促進全面建設(shè)小康社會脫貧攻堅任務(wù)的完成。建立健全水電開發(fā)利益共享機制，進一步完善庫區(qū)征收補償政策，提高移民群眾從水電開發(fā)中共享發(fā)展成果的獲得感，促進水電庫區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展。