中央定調(diào)2018經(jīng)濟(jì)工作 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦“高質(zhì)量”

中國(guó)決策層8日明確，在落實(shí)十九大精神的開局年，中國(guó)將打響并確保打贏防范風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展。

中共中央政治局12月8日召開會(huì)議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作。在重申穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則的基礎(chǔ)上，會(huì)議明確：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)。

“對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)意味著對(duì)速度的要求會(huì)弱化”，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春接受中新社記者采訪表示，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)會(huì)有所調(diào)整，宏觀調(diào)控也會(huì)更為注重中長(zhǎng)期視角。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成也對(duì)中新社記者表示，對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)意味著，中國(guó)在保證就業(yè)穩(wěn)定的前提下，更多關(guān)注新經(jīng)濟(jì)比重是否提高、單位GDP產(chǎn)出資源的消耗是否降低、創(chuàng)新貢獻(xiàn)是否增強(qiáng)等因素。

這種視角轉(zhuǎn)變將讓中國(guó)走出短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的制約。潘建成分析說，對(duì)短期增速變動(dòng)的過度聚焦，讓中國(guó)各方在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里習(xí)慣于通過增加投資和壓低環(huán)境成本等手段在短期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)增速“拉起來”。其中，對(duì)投資的依賴導(dǎo)致杠桿率上升，對(duì)污染的忽視導(dǎo)致環(huán)境容量瀕臨極限，“這些都成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的短板”。

針對(duì)上述問題，此次會(huì)議提出要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，排在第一的正是使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效。

劉元春指出，中國(guó)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線就是處理好高杠桿、高債務(wù)問題。要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)未來將開展金融整頓，加大監(jiān)管力度和對(duì)腐敗問題的治理。與此同時(shí)，中國(guó)還將通過債轉(zhuǎn)股來化解債務(wù)過高問題，并通過控制貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資總量，讓風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)的緩解。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的管控，不會(huì)是簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)式治理，而將會(huì)有一套具有整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)性的組合拳。比如說，在金融整頓基礎(chǔ)上推動(dòng)金融制度改革，在金融制度改革基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和地方行政體制改革跟進(jìn)。

此次會(huì)議提出的第二場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)是精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，要進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。

潘建成表示，打好扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅要做到著眼于收入提升的硬扶貧，還要實(shí)現(xiàn)著眼于造血機(jī)制形成的軟扶貧。只有讓貧困人口在各方支持下，通過自己的力量，形成脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“一個(gè)不能少”的要求。

此次會(huì)議部署的第三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)鎖定污染防治。會(huì)議要求，要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

潘建成表示，今年以來，中國(guó)開展了有力的環(huán)保督察。此次會(huì)議的部署，表明中央將堅(jiān)定不移的貫徹綠色發(fā)展理念。他指出，在大方向明確情況下，各方下一步需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的讓綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及社會(huì)穩(wěn)定融合起來。

通過上述三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，此次會(huì)議指明了走向高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。劉元春表示，這些攻堅(jiān)戰(zhàn)既指向發(fā)展中面臨的突出問題，也是下一步改革推進(jìn)的切入口。2018年，中國(guó)料將在延續(xù)2017年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革并推出一些新的舉措。