中國石油推行首批礦權內部流轉

中國石油上游改革再下一城，首批礦權內部流轉項目塵埃落定。12月4日，記者從勘探與生產分公司了解到，今年年中啟動的東西部油田礦權內部流轉基本完成，中西部鄂爾多斯、四川、柴達木三大盆地及部分外圍盆地共16個探、采礦權區(qū)塊從西南油氣田等3個地區(qū)公司流轉到了大慶等4個地區(qū)公司。這么大范圍的礦權流轉，在中國石油歷史上還是第一次。

由于資源稟賦和歷史原因，中國石油東西部油田剩余油氣資源存在明顯的差異。西部油區(qū)地域廣闊，資源潛力大，勘探程度較低，但投資和技術力量有限，心有余而力不足；而東部探礦區(qū)域有限，技術力量相對富余，后備資源不足，“走出去”的愿望強烈。

今年年中，中國石油為貫徹落實國家油氣體制改革精神、有效化解資源結構布局不平衡等問題，啟動了公司內部礦權流轉工作。具體涉及7個地區(qū)公司，其中流出礦權的有西部的長慶油田、青海油田、西南油氣田，接受礦權的有東部的大慶油田、遼河油田、華北油田以及開發(fā)已近耄耋之齡的玉門油田。

經過幾個月的對接，最終確定青海油田所在的柴達木盆地4個探礦權和2個采礦權區(qū)塊流轉給遼河油田，長慶油田所在的鄂爾多斯及北部外圍盆地5個探礦權和2個采礦權流轉給華北油田和玉門油田，西南油氣田所在的四川盆地及西昌盆地2個探礦權和1個采礦權流轉給大慶油田。

本次礦權內部流轉采取勘探區(qū)塊和未動用儲量區(qū)塊“1+1捆綁”模式，實行新體制新機制，投資計劃單列、單獨考核，實現市場化運作、社會化服務。此舉是集團公司的一項重大決策，旨在盡快適應國家油氣體制改革的新形勢新要求，充分發(fā)揮東部油田人才和技術優(yōu)勢，盤活礦權區(qū)塊和未動用儲量資產，激活勘探開發(fā)市場，打破“畫地為牢”格局，促進高效勘探和低成本開發(fā)，實現上游板塊的質量效益可持續(xù)發(fā)展，對于油氣體制改革具有試驗性的先導意義。

長期關注油氣體制改革的學者查全衡評價：“中國石油通過礦權流轉這項改革舉措，真正落實了市場在資源配置當中的決定性作用，這將對我國整個石油上游產業(yè)的發(fā)展以及保障國家能源安全起到十分積極的作用。”