榆林光伏為百姓脫貧插上“充電寶”

榆林位于陜西省最北部，轄2區(qū)1市9縣，有8個(gè)國(guó)定貧困縣。7個(gè)縣區(qū)均為呂梁山片區(qū)縣，其中有綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲、橫山。呂梁山片區(qū)縣有貧困村660個(gè)，占全市貧困村總數(shù)的71.2%;有貧困人口19.22萬人，占全市貧困人口的83.9%，貧困發(fā)生率13.4%，今年全市要實(shí)現(xiàn)3.59萬人脫貧、170個(gè)貧困村出列和定邊、橫山兩縣區(qū)摘帽。

面對(duì)年度任務(wù)，榆林市作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全省的城市，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展如何?遇到些什么問題?有什么設(shè)想?12月4日，本報(bào)記者跟隨“產(chǎn)業(yè)脫貧訪市長(zhǎng)”采訪團(tuán)采訪了榆林市副市長(zhǎng)馬秀嵐。

談現(xiàn)狀

把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)成重要任務(wù)來抓

12月4日上午，歲末的陜北寒風(fēng)凜冽，但在榆林山山峁峁、溝溝岔岔的村落里，涌動(dòng)著脫貧攻堅(jiān)的熱潮。

走進(jìn)佳縣王家砭鎮(zhèn)窯灣村，原本長(zhǎng)滿荒草的空地不見了，只見一塊塊藍(lán)色的光伏發(fā)電板在陽(yáng)光照耀下燦爛奪目。光伏發(fā)電給這個(gè)偏遠(yuǎn)村莊帶來了實(shí)實(shí)在在的變化。

如今，一塊塊閃亮的光伏發(fā)電“藍(lán)板板”成了貧困農(nóng)民致富的“金罐罐”。用窯灣村貧困戶李福記的話說就是，“曬著太陽(yáng)”就能增加收入了。

馬秀嵐說，榆林市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，提出把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、首要任務(wù)。提出要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以脫貧攻堅(jiān)為抓手，徹底扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)問題。把產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

談措施

構(gòu)建“光伏脫貧利益共同體”模式

農(nóng)村扶貧如何進(jìn)行?貧困農(nóng)民如何增收?榆林市如何推進(jìn)貧困縣、貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，以“三變”改革“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“光伏發(fā)電”等“產(chǎn)業(yè)+”的舉措，完善扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益呢?

馬秀嵐說，首先注重“三變”改革，推動(dòng)示范引領(lǐng)。涌現(xiàn)出榆陽(yáng)區(qū)趙家峁、靖邊馬紀(jì)溝、橫山高疙瘩、綏德趙家瓜等“三變”先進(jìn)模式。按照省上要求，市上抓100個(gè)示范點(diǎn)，2018年啟動(dòng)縣級(jí)1000個(gè)村，逐步實(shí)現(xiàn)“三變”改革覆蓋全市所有村。

其次注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展增收渠道。突出呂梁山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固紅棗作為各縣市區(qū)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，中藥材等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，在150個(gè)貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)，大力推廣“能人+基地+農(nóng)戶”、公司(合作社)+基地+農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體幫扶脫貧，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式鼓勵(lì)農(nóng)民率先脫貧。全市啟動(dòng)了首批152個(gè)村級(jí)示范電站，總規(guī)模3萬千瓦左右，覆蓋貧困村149個(gè)，受益貧困戶6710戶。按照要求，年底前所有項(xiàng)目全部建成投用。

馬秀嵐補(bǔ)充解釋，在具體工作中，榆林市通過構(gòu)建政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶“光伏脫貧利益共同體”模式，把政府、企業(yè)、貧困村、貧困戶四方利益統(tǒng)一起來，實(shí)行光伏電站統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算運(yùn)營(yíng)管理。市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政出資50%，市級(jí)國(guó)有企業(yè)通過出資剩余的50%項(xiàng)目資金;貧困村，通過集體土地租賃，協(xié)調(diào)保障建設(shè)環(huán)境，監(jiān)督項(xiàng)目順利實(shí)施，形成村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入;貧困戶是光伏扶貧最終受益人。

談未來

村村實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目收益全覆蓋

一塊塊閃亮的“藍(lán)板板”，成貧困戶們依賴的“金罐罐”。光伏發(fā)電每天發(fā)電長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)，一次投入，長(zhǎng)期受益，自己用電不掏錢，余電上網(wǎng)還能享受國(guó)家補(bǔ)貼，而且夏天隔熱降溫、冬天防寒保暖，一舉多得、一勞永逸，讓貧困戶脫貧致富路更寬。

就在記者采訪的前一天，剛建成并網(wǎng)的窯灣村光伏扶貧電站已累計(jì)發(fā)電3萬度。在陽(yáng)光的照耀下，依山而建的744塊嶄新的深藍(lán)色光伏發(fā)電板熠熠生輝，光伏逆變器上顯示的發(fā)電度數(shù)也在不斷跳躍攀升……寒冬時(shí)節(jié)，在這片土地貧瘠、勞動(dòng)力缺乏的呂梁山區(qū)，正有越來越多的貧困人口享受著這種“陽(yáng)光下”的扶貧。

面對(duì)未來，馬秀嵐說，榆林市下一步將在152個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全市927個(gè)建檔立卡貧困村中選擇具備上網(wǎng)和用地條件的行政村全面推廣。目前，第一批已經(jīng)下達(dá)了定邊縣、佳縣兩個(gè)縣的村級(jí)光伏扶貧電站共57個(gè)，總規(guī)模11.7兆瓦，覆蓋43個(gè)建檔立卡貧困村，覆蓋貧困戶數(shù)2638戶，覆蓋貧困人數(shù)2638人。此外，結(jié)合光伏指標(biāo)爭(zhēng)取情況，適時(shí)啟動(dòng)貧困人口占比較大的非貧困村光伏項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年底，全市村村實(shí)現(xiàn)光伏項(xiàng)目收益全覆蓋，穩(wěn)步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。榆陽(yáng)、神木、府谷、靖邊4個(gè)非國(guó)定貧困市縣區(qū)按照中央、陜西省光伏扶貧有關(guān)政策和市上下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃，自行確定運(yùn)維模式，自行選擇投資主體組織實(shí)施。

在采訪中記者深切地體會(huì)到，在榆林將會(huì)有更多這樣的光伏電站建成投運(yùn)，這些建在公共土地上的“致富源”，就似向天空敞開的“聚寶盆”，接收光照，溫暖著千家萬戶。