環(huán)保裝備制造步入持續(xù)穩(wěn)增階段 2020年我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達萬億元

　　十九大報告提出的建設美麗中國的生態(tài)文明目標，環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)將在其中扮演關鍵支撐角色。

　　為貫徹落實《中國制造2025》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全面推進綠色制造，提升環(huán)保裝備制造業(yè)水平，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，日前，工信部研究制定了《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟访鞔_：到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。專家表示，這意味著我國環(huán)保裝備制造業(yè)正在由高速增長向持續(xù)穩(wěn)定增長的新階段過渡。

　　行業(yè)成長步入調整新階段

　　環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是保護環(huán)境的重要技術基礎，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。近年來，環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)模迅速擴大，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，服務領域不斷拓寬，技術水平大幅提升，部分裝備達到國際領先水平，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值6200億元，比2011年翻一番。

　　對于這一醒目數(shù)據(jù)，中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會政策研究室主任申紅杰表示，“之前，火電行業(yè)和市政污水治理等行業(yè)的發(fā)展對環(huán)保裝備制造行業(yè)的發(fā)展給予了有力支撐，近幾年我國環(huán)保裝備產(chǎn)品無論是種類和還是數(shù)量都有長足的增長。目前，環(huán)保裝備制造業(yè)已經(jīng)度過了從最初的新興產(chǎn)業(yè)到實現(xiàn)快速增長的階段，現(xiàn)在整個環(huán)保裝備制造行業(yè)的成長階段正處于由快速增長向持續(xù)穩(wěn)定增長的調整期。”

　　對此，工信部節(jié)能與綜合利用司也表明，當前環(huán)保裝備制造業(yè)正在高速增長向持續(xù)穩(wěn)定增長的新階段的過渡，傳統(tǒng)領域市場趨于飽和，新興領域市場逐步拓展。

　　面對這一新階段，工信部節(jié)能與綜合利用司表示目前環(huán)保裝備制造行業(yè)存在諸多問題，“目前環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品低端同質化競爭嚴重，先進技術裝備應用推廣困難等問題依然突出，與當前綠色發(fā)展的要求仍有較大差距，自主品牌的先進環(huán)保裝備比例還不高、國際影響力不夠，行業(yè)發(fā)展過度依靠國內市場、國際市場份額小、企業(yè)之間孤立松散地參與國際競爭。”

　　“其中，先進環(huán)保裝備推廣應用難問題最突出，是制約環(huán)保裝備制造行業(yè)發(fā)展的瓶頸。”申紅杰表示，主要原因是環(huán)保裝備主要用于末端環(huán)境治理，企業(yè)的盈利能力、環(huán)境污染治理的周期性、環(huán)境治理法律法規(guī)要求等方面都對先進環(huán)保裝備推廣應用問題帶來很大影響。

　　聚焦五大方向、九大領域

　　隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉型步伐進一步加快，為環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展帶來了巨大的市場空間、提出了新的更高要求。

　　對此，對于成長階段步入調整期的環(huán)保裝備行業(yè)，《指導意見》從五個方面對環(huán)保裝備制造業(yè)提出了發(fā)展的重點方向：一是強化技術研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展。提出以行業(yè)關鍵共性技術為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動形成協(xié)同創(chuàng)新共同體，實現(xiàn)精準研發(fā)。二是推進生產(chǎn)智能化綠色化轉型發(fā)展。提出要推廣物聯(lián)網(wǎng)、機器人、自動化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應用等要求。三是推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展。要優(yōu)化環(huán)保裝備產(chǎn)品結構，拓展產(chǎn)品細分領域，逐步開發(fā)形成針對不同行業(yè)、具有自主知識產(chǎn)權的成套化、系列化產(chǎn)品，對環(huán)境治理成本和運行效率，重點發(fā)展一批智能型、節(jié)能型先進高效環(huán)保裝備，根據(jù)用戶治理需求和運行環(huán)境，打造一批定制化產(chǎn)品，培育一批具有國際知名度的自主品牌。四是引導行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展。一方面鼓勵環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、調試維護、運營管理一體化的綜合服務商發(fā)展，另一方面引導中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”方向發(fā)展。五是鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。鼓勵環(huán)保裝備企業(yè)采取優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合形式，引導環(huán)保裝備制造業(yè)由以單機出口為主向提供成套設備和服務為主的國際設備總承包和工程總包轉變。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司進一步表示，聚焦大氣、水、土壤等環(huán)境治理熱點難點問題以及新形勢下生態(tài)環(huán)境保護需求對環(huán)保裝備提出的新要求，發(fā)展環(huán)保裝備行業(yè)應從大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境污染應急處理裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染防治專用材料與藥劑、噪聲與振動控制裝備九個重點發(fā)展領域布局。

　　“重點工作給出了未來行業(yè)發(fā)展的具體方向，從過去攤大餅式的發(fā)展模式轉變過來，扭轉發(fā)展思路，激發(fā)企業(yè)內生動力。重點工作的實施會使環(huán)保裝備產(chǎn)品結構、企業(yè)結構更加完善。”申紅杰表示。

　　全面提高裝備質量

　　《指導意見》確立的目標是：到2020年，行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創(chuàng)新驅動的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進環(huán)保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規(guī)范企業(yè)，培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造千家“專精特新”中小企業(yè)，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元。

　　同時，為推動環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展，《指導意見》提出了四大保障措施，一是加強行業(yè)規(guī)范引導；二是加大財稅金融支持力度；三是充分發(fā)揮中介組織支撐作用；四是加強人才隊伍建設。

　　對此，申紅杰表示，“目前，‘從有到優(yōu)’是我國環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)下一步要解決的主要問題，《指導意見》目前提出的四大保障措施不僅僅是要實現(xiàn)2020年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到10000億元的目標，更重要的是從根本上實現(xiàn)環(huán)保裝備質量的升級轉變，為環(huán)保治理行業(yè)提供有效供給。”