“PPP”浪潮中的鋼鐵出路

近日，各地方再現(xiàn) “PPP”推介浪潮，8月份各地相繼推出PPP示范項(xiàng)目，四川省推出了PPP示范項(xiàng)目28個(gè)，總投資365.57億元；成都市推出了78個(gè)PPP項(xiàng)目，總 投資3208億元；西安市推出了111個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資2091.29億元。目前運(yùn)用PPP模式推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)成為各地的重點(diǎn)，在未來(lái)“PPP”項(xiàng) 目的大潮中，鋼鐵行業(yè)將大浪淘金。

今年以來(lái)，中央和地方各級(jí)政府都積極推進(jìn)有效投資。7月份，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目22個(gè)，總投資1655億元。與此同時(shí)，各地方政府也陸續(xù)推出 各種促投資相關(guān)政策，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州PPP引導(dǎo)基金正式簽約成立，成為全疆首支由地州投放的PPP引導(dǎo)基金。黑龍江省對(duì)全省企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行 承諾制，企業(yè)在投資項(xiàng)目開工前出具備案承諾書后，不再履行項(xiàng)目備案手續(xù)，大大提高了企業(yè)的投資效率。

近年來(lái)，財(cái)政部還相繼與相關(guān)部委共同發(fā)文，在一些領(lǐng)域力推PPP模式。比如，財(cái)政部聯(lián)合住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部發(fā)布通知明確，政府參與的新建污水、垃圾處理 項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。此外，財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP的實(shí)施意見，大力推廣田園綜合體等新型業(yè)態(tài)和熱點(diǎn)；聯(lián)合中國(guó)人民銀行、 證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，規(guī)范開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)項(xiàng)目公司開展資產(chǎn)證券化優(yōu)化融資安排，探索開展資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)。

在國(guó)家政策利好的不斷催化下，中國(guó)式PPP迎來(lái)了井噴式發(fā)展，截至2017年6月底，中國(guó)PPP入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)13554個(gè)，累計(jì)投資額16.3萬(wàn)億元，覆蓋 全國(guó)31個(gè)省市及新疆兵團(tuán)，19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。自2016年1月末至2017年6月末，全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)月均增長(zhǎng)項(xiàng)目386個(gè)、投資額4842 億元，PPP項(xiàng)目需求還在持續(xù)加大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依然是PPP項(xiàng)目的重頭戲，6月末，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、旅游，合計(jì)占入庫(kù)項(xiàng)目總 數(shù)的54.1%；入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)當(dāng)月凈增前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合計(jì)占當(dāng)月增量的60.4%。

我國(guó)短短數(shù)年躍升為全球最大的PPP市場(chǎng)，PPP改革推進(jìn)3年多來(lái)，形成了項(xiàng)目加快落地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年我國(guó)迎來(lái)PPP項(xiàng)目落地高峰期，至6月底，全 國(guó)已落地項(xiàng)目2021個(gè)，總投資額3.3萬(wàn)億元，覆蓋除天津、西藏以外的29個(gè)省市及新疆兵團(tuán)，19個(gè)領(lǐng)域，整體項(xiàng)目落地率為34.2%。今年上半年 PPP示范項(xiàng)目總體推進(jìn)良好，識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)階段示范項(xiàng)目數(shù)和投資額均逐月減少，落地項(xiàng)目數(shù)和投資額逐月增加。截至6月末，落地495個(gè)、投資額 12390億元，落地率達(dá)到71%。基建工程類項(xiàng)目繼續(xù)領(lǐng)跑落地項(xiàng)目。6月末，落地項(xiàng)目數(shù)前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合計(jì)占落地項(xiàng) 目總數(shù)的64.3%；落地項(xiàng)目數(shù)當(dāng)月凈增前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合計(jì)占當(dāng)月增量的61.3%。PPP項(xiàng)目的加快落地將加大鋼材 的市場(chǎng)需求，鋼鐵行業(yè)將在未來(lái)“PPP”項(xiàng)目的大潮中大浪淘金。 (蘭格研究中心葛昕原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)