地條鋼去產(chǎn)能背后：廢鋼出口月增8倍 鋼企7成業(yè)績(jī)報(bào)喜

“別了，中頻爐！別了，地條鋼！”

6月30日，河北唐山一位民營(yíng)鋼廠人士寫(xiě)下了這樣的話。這一天，也是國(guó)家發(fā)改委確定的徹底取締“地條鋼”的最后期限。

作為鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“地條鋼”整治上升為各地政府的政治任務(wù)。如今，終于取得初步效果。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，截至6月30日，全國(guó)共取締600多家“地條鋼”企業(yè)，產(chǎn)能約1.2億噸，這些企業(yè)已全部停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯?。為了防?ldquo;地條鋼”企業(yè)死灰復(fù)燃，相關(guān)部門將在7月、8月開(kāi)展抽查驗(yàn)收工作。

隨著國(guó)內(nèi)“地條鋼”企業(yè)的關(guān)停，另一邊，廢鋼出口暴增。海關(guān)總署最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月當(dāng)月，中國(guó)廢鋼出口總量為8.0345萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史上單月出口紀(jì)錄。而去年，中國(guó)廢鋼的出口量不過(guò)1045噸左右。

廢鋼作為可無(wú)限次循環(huán)使用的可再生資源，與用礦石生產(chǎn)鋼鐵的長(zhǎng)流程工藝相比，廢鋼煉鋼能夠大幅度節(jié)能、節(jié)水，并減少?gòu)U氣、廢水、廢渣的排放。 就在廢鋼大量出口的同時(shí)，作為煉鋼原料的5月鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到9152萬(wàn)噸。

在“去產(chǎn)能”取得實(shí)質(zhì)性效果之時(shí)，什么才是真正健康的發(fā)展路徑，成為現(xiàn)實(shí)提出的新問(wèn)題。

取締“地條鋼” 清舊賬

7月4日，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安、街道企業(yè)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)當(dāng)?shù)匾患乙伤?ldquo;地條鋼”企業(yè)進(jìn)行檢查。就在一天前，這家企業(yè)被群眾舉報(bào)，稱存在疑似違法生產(chǎn)地條鋼行為。

檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有大量金屬屑、少量廢舊鋼材，但沒(méi)有中頻感應(yīng)爐等生產(chǎn)“地條鋼”設(shè)施，也未發(fā)現(xiàn)“地條鋼”成品。隨后檢查組認(rèn)定，這是一家廢舊金屬回收、切割的“散亂污”企業(yè)，并不是“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)。

在全國(guó)取締“地條鋼”的背景下，各地地方政府簡(jiǎn)直“如履薄冰”——群眾舉報(bào)、立即檢查。

6月20日，陜西省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了舉報(bào)電話，稱為持續(xù)開(kāi)展好打擊取締“地條鋼”工作，經(jīng)核實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

“6月28日，我們發(fā)布了一個(gè)文件，要求各地對(duì)整治結(jié)果進(jìn)行匯總。”陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處一位人士告訴記者，最終的數(shù)據(jù)仍在匯總。

原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)“地條鋼”做出解釋：所有以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

“‘地條鋼’的問(wèn)題主要是環(huán)保和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。”何杭生表示，“地條鋼”屬于落后淘汰范疇，也沒(méi)有進(jìn)入各地統(tǒng)計(jì)的鋼鐵產(chǎn)能中，全國(guó)“地條鋼”產(chǎn)能、產(chǎn)量到底是多少很難說(shuō)清，所以整治“地條鋼”更多是“清理歷史舊賬”。

盡管工信部曾提出，取締“地條鋼”產(chǎn)能不計(jì)入今年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，不享受中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。但是隨著各種措施倒逼“地條鋼”退出市場(chǎng)，正規(guī)鋼鐵企業(yè)迎來(lái)了生機(jī)。

6月鋼鐵制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為54.1%，仍處于快速擴(kuò)張期間，生產(chǎn)指數(shù)為58.5%，觸及一年多來(lái)的最高點(diǎn)。

截止到7月3日，上市鋼企中已有12家發(fā)布了中報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告，除了其中1家不確定業(yè)績(jī)，1家減虧，1家略減，1家略增，1家續(xù)虧，其余7家顯示為續(xù)盈和預(yù)增。以此計(jì)算的話，預(yù)喜的公司共有9家，占比75%。

但陜鋼集團(tuán)一位人士告訴記者，產(chǎn)能并不等同于產(chǎn)量，很多“地條鋼”企業(yè)的產(chǎn)能利用率或許不高，所以取締的1.2億噸“地條鋼”對(duì)市場(chǎng)的影響有待觀察。

7月3日，工信部相關(guān)人士表示，在接下來(lái)的驗(yàn)收階段，將對(duì)各地相關(guān)企業(yè)開(kāi)展全面核查，如果違法違規(guī)行為屬實(shí)，將對(duì)地方政府和企業(yè)進(jìn)行雙重問(wèn)責(zé)，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

在今年3月份，工信部原副部長(zhǎng)徐樂(lè)江曾提到，地方政府甚至還存在不檢查，幻想借各種手段老保留的傾向。以河南范縣某“地條鋼”廠為例，該廠一年繳納稅款數(shù)百萬(wàn)元。

對(duì)此，徐樂(lè)江特別點(diǎn)名了河南、山東、安徽，要求各地要重點(diǎn)查處異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

廢鋼出口暴增

隨著“地條鋼”的清零，鋼鐵業(yè)內(nèi)也在考量新的供求變化。一些機(jī)構(gòu)也將此作為利好，認(rèn)為鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)將收緊，鋼鐵價(jià)格有望繼續(xù)上行。

但陜鋼集團(tuán)一位人士告訴記者，產(chǎn)能并不等同于產(chǎn)量，很多“地條鋼”企業(yè)的產(chǎn)能利用率或許不高，所以取締的1.2億噸“地條鋼”對(duì)市場(chǎng)的影響有待觀察。

隨著地條鋼企業(yè)關(guān)停，國(guó)內(nèi)大量廢鋼沒(méi)有用武之地，“內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口”也成為廢鋼的一項(xiàng)出路。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，4月份，中國(guó)廢鋼出口量達(dá)1.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22倍，5月份再度猛增至8.03萬(wàn)噸。截至1~5月，廢鋼出口量總計(jì)達(dá)到9.74萬(wàn)噸。

“主要是國(guó)內(nèi)價(jià)格跌了，而且國(guó)際上對(duì)廢鋼沒(méi)有反傾銷。”福建一位貿(mào)易商表示，年初一噸廢鋼價(jià)格在1200元，到5月降到600元左右。而現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的廢鋼價(jià)格在每噸250~270美元，所以即使加上關(guān)稅，出口的價(jià)格仍比國(guó)內(nèi)高。

此前，防止資源過(guò)度輸出，國(guó)家對(duì)廢鋼實(shí)行嚴(yán)格的出口管理，出口關(guān)稅高達(dá)40%。

徐向春在接受媒體采訪時(shí)表示，廢鋼出口猛增的背后，提示中國(guó)的鋼鐵冶煉有必要考慮其結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

“中國(guó)廢鋼的利用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平，電爐煉鋼比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界25%的平均水平。”他說(shuō)。

與用礦石、焦煤生產(chǎn)鋼鐵的長(zhǎng)流程工藝相比，用廢鋼煉鋼的短流程工藝，經(jīng)業(yè)內(nèi)測(cè)算，每利用一噸廢鋼可以節(jié)約綜合能耗60%，減少CO、CO2、SO2等廢氣排放量86%，減少72%的廢渣產(chǎn)生量，多用一噸廢鋼減少1.6噸CO2排放。

廢鋼利用率低，意味著現(xiàn)在鋼企在鋼鐵生產(chǎn)中更多還是以鐵礦石為原料。這樣的后果是目前中國(guó)的鐵礦石原材料對(duì)外依賴度達(dá)到了80%左右。

業(yè)內(nèi)人士透露， 由于中國(guó)的鋼鐵企業(yè)以規(guī)模化量產(chǎn)為主，同時(shí)考慮煉鋼的能源支出成本，主要還會(huì)選擇以鐵礦石為原材料的長(zhǎng)流程冶煉。

中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)斌曾表示，電爐推不開(kāi)的原因不外乎成本，電爐比轉(zhuǎn)爐平均每噸高100元~200元。另一個(gè)方面，用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鐵再煉鋼，原料成本每噸要高200元~300元，這使得企業(yè)使用廢鋼的積極性不高。

由于“去產(chǎn)能”任務(wù)緊迫，各地以量為綱采取拆除高爐、金融限制等措施，但在這個(gè)過(guò)程中，可能對(duì)于行業(yè)的長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型升級(jí)有所疏忽。

如何在廢鋼產(chǎn)業(yè)不成熟，電力成本高企的情況下提高企業(yè)轉(zhuǎn)向廢鋼為原料，已經(jīng)成為擺在全行業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》，到2025年中國(guó)煉鋼的廢鋼比要達(dá)到30%，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》中也提出，到2020年中國(guó)煉鋼的廢鋼要達(dá)到20%。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）