中國鋼鐵要在“一帶一路”上做文章

    舉世矚目的首屆“一帶一路”國際高峰合作論壇已經(jīng)召開，并達(dá)成了5點(diǎn)重要共識(shí)：第一，致力于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)合作，攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑 戰(zhàn)；第二，支持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；第三，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷取得新成果；第四，架設(shè)各國民間交往的橋梁；第五， 堅(jiān)信“一帶一路”建設(shè)是開放包容的發(fā)展平臺(tái)，各國都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。這對(duì)中國企業(yè)的國際化發(fā)展極其有利，我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)該緊跟形勢，搶抓 機(jī)遇，在“一帶一路”上多做文章。

    “一帶一路”是國家制定的經(jīng)濟(jì)全球化局戰(zhàn)略。政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)以各種形式和所在國家、地區(qū)企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。引導(dǎo)企業(yè)把“一帶一路” 建設(shè)作為中央企業(yè)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來做，鼓勵(lì)中央企業(yè)積極參與“一帶一路”的一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。政府已經(jīng)和正在為中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)營造良好的 環(huán)境和氛圍，使企業(yè)在“一帶一路”的參與過程中，真正得到互利共贏。既可以獲得短期的收益，更有長期的收獲。政府不僅支持央企走出去，對(duì)有實(shí)力的民營企業(yè) 同樣適用。

    未來幾年，中國計(jì)劃要干以下幾件大事。1、同有關(guān)國家的鐵路部門簽署深化中歐班列合作協(xié)議，并推動(dòng)這些合作項(xiàng)目早日啟動(dòng)、早見成效。2、加大對(duì) “一帶一路”建設(shè)的資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣。與此同時(shí)，中 國國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。此外，中國還 將同亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)合作支持“一帶一路”項(xiàng)目，同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。 3、同30多個(gè)國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，同有關(guān)國家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。未來，隨著更多經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議及自由 貿(mào)易協(xié)定的簽訂，各相關(guān)國家的貿(mào)易和投資將更加便利。4、從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。在國際市場需求持續(xù)低迷的情況下，2016年我國與“一 帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)口額達(dá)2.4萬億元，占我國貨物總進(jìn)口額的兩成以上(22.9%)。5、啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，開展科技人文交 流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動(dòng)。6、在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多 民生項(xiàng)目。7、設(shè)立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心，同多邊開發(fā)銀行共同設(shè)立多 邊開發(fā)融資合作中心，同國際貨幣基金組織合作建立能力建設(shè)中心。

    當(dāng)前中國鋼鐵業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，“一帶一路”為中國鋼鐵的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了絕佳的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，通過我國 鋼鐵企業(yè)與海外合作機(jī)構(gòu)的深入溝通與有效對(duì)接，一批技術(shù)水平起點(diǎn)高、管理科學(xué)先進(jìn)的新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，有望推動(dòng)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)從大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。中國鋼鐵業(yè) 人士要勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)合作不斷取得新進(jìn)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

    “一帶一路”為中國鋼鐵帶來哪些機(jī)遇？“一帶一路”建設(shè)給中國帶來的機(jī)遇是全方位的，首先將體現(xiàn)在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，基礎(chǔ)制造業(yè)將首先受益， 從而利好機(jī)械、鋼鐵等行業(yè)。其次，在全球產(chǎn)能合作過程中，中國鋼鐵工業(yè)可以積極進(jìn)行全球布局，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)能在全球市場的優(yōu)化。優(yōu)勢企業(yè)可以利用“一帶一路” 相關(guān)政策，積極推進(jìn)走出去戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)配置資源。從中國往西，無論是“海上絲綢之路”所需要的配套船舶建造及港口建設(shè)，還是由“陸上絲綢之路”所帶 動(dòng)的鐵路計(jì)劃、機(jī)場項(xiàng)目以及公路延伸，乃至由此輻射的諸多電力設(shè)施擴(kuò)容、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，都需要規(guī)模龐大的高水平鋼鐵產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。“一帶一路”戰(zhàn)略 的影響還將輻射到超過10億人口的廣袤非洲。這是世界第二大洲，鋼材消費(fèi)水平僅為全球平均水平的14%。比起亞洲，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施更亟待建設(shè)和完善。“一 帶一路”沿線的希臘等中東歐國家也將為中國鋼鐵行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。如比雷埃夫斯港擴(kuò)建、中歐陸?？炀€等諸多基礎(chǔ)設(shè)施，以及房地產(chǎn)等大量用鋼領(lǐng)域，甚至 鋼材加工、機(jī)械制造等工業(yè)領(lǐng)域，都需要大量的優(yōu)質(zhì)鋼材。在中東歐16個(gè)國家中，只有波蘭、捷克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞等少數(shù)國家的鋼鐵能夠基本實(shí)現(xiàn)自給自 足。

    據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測，2017年全球?qū)Τ善蜂摬牡男枨罅繉⒃?016年增長1.0%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長1.3%，達(dá)到15.352億噸；而在 2018年，預(yù)計(jì)全球鋼材需求量將再增長0.9%，達(dá)到15.485億噸。中國2017年成品鋼材需求量預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持在6.81億噸，與上一年鋼材需求 量大致持平。到2018年，中國對(duì)成品鋼材的需求量預(yù)計(jì)將比2017年下降2個(gè)百分點(diǎn)，減至6.674億噸。

    各大地區(qū)2017年和2018年對(duì)成品鋼材的需求量情況：亞洲和大洋洲地區(qū)預(yù)計(jì)將達(dá)到10.160億噸和10.150億噸，年增長率為1.0%和 -0.1%；中東地區(qū)預(yù)計(jì)將分別達(dá)到5480萬噸和5680萬噸，年增長率為3.1%和3.7%；獨(dú)聯(lián)體國家預(yù)計(jì)將分別達(dá)到5020萬噸和5190萬噸， 年增長率為3.2%和3.4%；歐盟(28國)預(yù)計(jì)將分別達(dá)到1.582億噸和1.604億噸，年增長率分別為0.5%和1.4%；歐洲其他地區(qū)預(yù)計(jì)將分 別達(dá)到4170萬噸和4320萬噸，年增長率為2.6%和3.5%；非洲地區(qū)預(yù)計(jì)將分別達(dá)到3840萬噸和4000萬噸，年增長率為1.5%和4.1%。

    “一帶一路”對(duì)我國鋼鐵行業(yè)的影響是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的。到2016年，“一帶一路”國家基本建設(shè)投資已經(jīng)接近5000億美元。隨著沿線合資建設(shè)項(xiàng)目和 鋼鐵需求的快速增長，對(duì)中國基建用鋼和出口制造用高技術(shù)含量鋼材的需求也快速增長，使得中國鋼鐵企業(yè)的國際化布局穩(wěn)定地向前推進(jìn)。

    “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，也對(duì)我國鋼鐵行業(yè)提出了更高的要求。在“一帶一路”項(xiàng)目推進(jìn)過程中，中國鋼鐵企業(yè)也難免會(huì)遇到一些問題和麻煩，這主要是 在政治、管理、環(huán)保、投資以及合作方案等方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于沿線國家的多民族、多文化、多語言和多宗教信仰，挑戰(zhàn)著中國企業(yè)的海外項(xiàng)目運(yùn)營能力，比如海外項(xiàng) 目投建階段的土地、礦產(chǎn)、交通設(shè)施等主體和配套設(shè)備建設(shè)問題；運(yùn)營階段的稅收繳納、勞工糾紛等屬地化管理問題；甚至是企業(yè)清算和退出機(jī)制的安排。同時(shí)，鋼 鐵項(xiàng)目存在廢水、廢氣、廢渣的污染問題，環(huán)保成本很高。這需要通過創(chuàng)新經(jīng)營合作模式，才能適應(yīng)破解難題的要求。譬如，以股權(quán)分散破解政治風(fēng)險(xiǎn)，以治理本地 化解決管理風(fēng)險(xiǎn)，以一攬子方案化解環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，等等。

    目前，中國雖然已經(jīng)成為世界鋼鐵生產(chǎn)第一大國，但仍不是國際鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)的“主導(dǎo)者”。中國鋼鐵企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上狠下功夫，這對(duì)我國鋼 鐵企業(yè)走出去參與“一帶一路”建設(shè)至關(guān)重要，也是中國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要途徑。與此同時(shí)，中國鋼鐵企業(yè)要充分利用“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃， 在技術(shù)領(lǐng)域與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)行良好的交流對(duì)接，可以借助技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，爭取在政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定上獲得有利地位，這對(duì)于未來我國鋼 鐵行業(yè)拓展合作領(lǐng)域和企業(yè)發(fā)展空間具有非常重要的意義。

    我國鋼鐵企業(yè)不僅要向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口優(yōu)質(zhì)、適用的鋼材產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和建設(shè)的需要，更需要通過把我國現(xiàn)在擁有的鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)和模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為與沿線國家的合作優(yōu)勢，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家鋼鐵業(yè)新的發(fā)展格局形成。

    鋼廠和行業(yè)管理者要深入領(lǐng)悟本次“一帶一路”國際高峰合作論壇的精神，探索順應(yīng)時(shí)代快速發(fā)展要求的新思路和新舉措，建設(shè)具有前瞻性的高起點(diǎn)、高技術(shù)、高水平合作項(xiàng)目，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)鋼、特殊鋼和不銹鋼等高端鋼鐵產(chǎn)品的需求增長與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

    充分利用“一帶一路”的相關(guān)政策，優(yōu)先選擇已與我國簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定的相關(guān)國家，利用政府關(guān)系增加對(duì)東道國的責(zé)任約束。在和外國接觸過程 中，利用項(xiàng)目投資契機(jī)，結(jié)合我國“一帶一路”雙邊合作產(chǎn)業(yè)園的政策，推動(dòng)所在國開辟專門園區(qū)，對(duì)接我國產(chǎn)業(yè)投資政策。要謹(jǐn)慎選擇合作方案，走出去之前，中 國鋼鐵企業(yè)需要對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y風(fēng)險(xiǎn)有足夠的調(diào)查，優(yōu)先和亞投行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，進(jìn)行獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，謹(jǐn)慎選擇投資地。

    毫無疑問，首屆“一帶一路”國際峰會(huì)已經(jīng)為中國鋼鐵工業(yè)的國際化發(fā)展吹響了進(jìn)軍的號(hào)角。它不僅為我國鋼鐵行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展指明了方向，而且為 我國鋼鐵企業(yè)“走出去”鋪平了道路，也為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)新形勢、開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。因此，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)有必要在“一帶一路”上多做文章，做好 文章。(蘭格鋼鐵專家團(tuán)丁根原創(chuàng)文章轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處和作者姓名)