分散式風(fēng)電發(fā)展瓶頸在哪兒

　　國(guó)家能源局日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，以優(yōu)化風(fēng)電布局，促進(jìn)分散式風(fēng)能資源的合理開發(fā)利用。

　　與時(shí)下走俏的分布式光伏相比，分散式風(fēng)電知者不多，屬于較為冷門的能源領(lǐng)域。“十二五”時(shí)期，分散式風(fēng)電發(fā)展難在哪兒?在能源主管部門推動(dòng)下，“十三五”時(shí)期，分散式風(fēng)電又能否火起來(lái)呢?

　　多數(shù)已建成示范項(xiàng)目的示范作用不明顯

　　“發(fā)展分散式風(fēng)電的出發(fā)點(diǎn)是，把分散的、不夠集中的風(fēng)能資源也利用起來(lái)。”國(guó)網(wǎng)能源研究院專家洪博文在接受記者采訪時(shí)表示。

　　在風(fēng)能資源富集地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的大規(guī)模開發(fā)，且棄風(fēng)頑疾難以解決的情況下，分散式風(fēng)電就成了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要補(bǔ)充。

　　2011年7月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，分散式風(fēng)電市場(chǎng)由此啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)，國(guó)家決定開展分散式風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)，共涉及18個(gè)項(xiàng)目、合計(jì)裝機(jī)83.7萬(wàn)千瓦。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院提供的信息顯示，這些示范項(xiàng)目涵蓋7個(gè)省份，既有風(fēng)能資源豐富的“三北”地區(qū)，也有資源相對(duì)一般的中東部地區(qū)。“十二五”期間，15個(gè)示范項(xiàng)目建成發(fā)電，其余3個(gè)項(xiàng)目由于業(yè)主自身原因或場(chǎng)址問(wèn)題停建。

　　從已掌握的接網(wǎng)運(yùn)行情況上看，15個(gè)運(yùn)行中示范項(xiàng)目主要是以110千伏電壓等級(jí)接入當(dāng)?shù)刈冸娬尽Ｊ苄履茉凑w大規(guī)模發(fā)展影響，西北地區(qū)的分散式風(fēng)電普遍存在棄風(fēng)限電問(wèn)題，向110千伏以上電網(wǎng)倒送的問(wèn)題較為嚴(yán)重。

　　從發(fā)電效益上看，15個(gè)運(yùn)行中示范項(xiàng)目年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)在1037小時(shí)至2957小時(shí)之間，平均為1970小時(shí)，其中未配套建設(shè)升壓站的項(xiàng)目年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為2442小時(shí)，高于平均水平。

　　“分散式風(fēng)電的發(fā)展目前還處于探索階段。早期未能形成較為完善的分散式風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范，來(lái)指導(dǎo)分散式風(fēng)電的整體開發(fā)工作。”洪博文告訴記者，“多數(shù)已建成投運(yùn)的示范項(xiàng)目，沒(méi)有體現(xiàn)出與傳統(tǒng)風(fēng)電場(chǎng)的差異;分散式風(fēng)電配電網(wǎng)低壓接入、就地消納的特點(diǎn)，沒(méi)有得到彰顯，示范作用不明顯。”

　　定義不明確是一大掣肘因素

　　從分散式風(fēng)電第一個(gè)示范項(xiàng)目建成至今，已經(jīng)過(guò)去了數(shù)年時(shí)間。但分散式風(fēng)電的定義，卻仍需進(jìn)一步明確。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院另一位專家李瓊慧表示，“分散式”的定義過(guò)于寬泛，容易導(dǎo)致各方認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)分歧。比如，業(yè)主單位認(rèn)為分散式風(fēng)電應(yīng)該參照分布式電源享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，電網(wǎng)企業(yè)則認(rèn)為分散式風(fēng)電應(yīng)該按照集中式風(fēng)電參與調(diào)度管理。

　　“與分布式光伏、尤其是屋頂戶用光伏不同，分散式風(fēng)電實(shí)際上裝機(jī)容量并不小，因?yàn)橐慌_(tái)風(fēng)機(jī)的功率動(dòng)輒上百千瓦，甚至幾兆瓦。”洪博文說(shuō)。

　　據(jù)了解，15個(gè)建成投運(yùn)的分散式風(fēng)電示范項(xiàng)目中，單體項(xiàng)目最小規(guī)模為0.9萬(wàn)千瓦，最大為5萬(wàn)千瓦;既有通過(guò)10千伏線路T接接入就近電網(wǎng)的，也有通過(guò)建設(shè)110千伏升壓站接入電網(wǎng)匯集站的。“這兩類項(xiàng)目開發(fā)和運(yùn)行差異較大，納入一個(gè)概念下進(jìn)行管理容易出問(wèn)題。”李瓊慧說(shuō)。

　　6月初，記者在江蘇省鹽城市采訪時(shí)，就碰到了類似問(wèn)題。

　　在鹽城市大豐區(qū)江蘇金風(fēng)科技有限公司廠區(qū)，運(yùn)行著一套由風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能構(gòu)成的微電網(wǎng)系統(tǒng)，系金風(fēng)科技自主研發(fā)。該系統(tǒng)包含一臺(tái)2兆瓦的低風(fēng)速風(fēng)機(jī)，一臺(tái)100千瓦的小型風(fēng)機(jī)，以及一座96千瓦的光伏電站，所發(fā)電力絕大部分都供給了鄰近的廠家消費(fèi)。

　　“系統(tǒng)開建前，我們向有關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，光伏部分審批下來(lái)只花了兩個(gè)星期，風(fēng)電部分卻花了半年多的時(shí)間。”金風(fēng)科技有關(guān)負(fù)責(zé)人戰(zhàn)中磊告訴記者，“希望分散式風(fēng)電的審批能夠簡(jiǎn)化、快速一點(diǎn)，什么時(shí)候能像分布式光伏那樣便捷就好了!”

　　金風(fēng)科技的微電網(wǎng)系統(tǒng)在大豐已投運(yùn)2套，實(shí)現(xiàn)了盈利，被其視為發(fā)展新重心，擬在更大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，因而戰(zhàn)中磊的想法不難理解。

　　“在分散式風(fēng)電定義不明晰的情況下，主管部門可能傾向于制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，分散式風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)參考傳統(tǒng)風(fēng)電場(chǎng)的要求，這主要是出于對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全的考慮。”洪博文表示，“其實(shí)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，靈活管理，比如最新的新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目就提出整體備案要求。”

　　此外，分散式風(fēng)電的開發(fā)成本相對(duì)較高，也是一個(gè)掣肘因素。分散式風(fēng)電的開發(fā)，主要是利用低風(fēng)速資源。但根據(jù)業(yè)內(nèi)人士研究，適用于低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電機(jī)組制造成本，高于目前用于中高風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電機(jī)組。這就對(duì)分散式風(fēng)電開發(fā)商、風(fēng)機(jī)制造商提出了更高要求。

　　中東部、南方地區(qū)未來(lái)將加大力度推廣

　　除了示范項(xiàng)目外，普通分散式風(fēng)電項(xiàng)目在各地也有涌現(xiàn)。據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，在全國(guó)20個(gè)省份共有113個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目拿到了 “路條”，其中57個(gè)項(xiàng)目已建成發(fā)電，合計(jì)裝機(jī)接近400萬(wàn)千瓦。顯然，分散式風(fēng)電的規(guī)模尚遠(yuǎn)不能和分布式光伏比肩。

　　盡管發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意，但毫無(wú)疑問(wèn)，分散式風(fēng)電的存在，對(duì)于優(yōu)化利用中東部和南方地區(qū)的分散風(fēng)能資源、提高風(fēng)能利用效率、推動(dòng)風(fēng)電與其他分布式能源融合發(fā)展具有重要意義，未來(lái)應(yīng)加大力度推廣。《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》即提出：因地制宜推動(dòng)接入低壓配電網(wǎng)的分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。

　　《通知》雖未就分散式風(fēng)電提出具體的發(fā)展目標(biāo)，但仍有幾處亮點(diǎn)值得一提。首先，規(guī)范了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如要求分散式風(fēng)電接入電壓等級(jí)為35千伏及以下電壓等級(jí)，嚴(yán)禁向110千伏(66千伏)及以上電壓等級(jí)送電等;其次，要求各省級(jí)能源主管部門制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案;再次，鼓勵(lì)建設(shè)部分和全部電量自發(fā)自用，以及在微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡的分散式風(fēng)電項(xiàng)目;最后，明確提出風(fēng)電建設(shè)紅色預(yù)警地區(qū)應(yīng)著力解決存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納問(wèn)題，暫緩建設(shè)新增分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

　　此前不久，國(guó)家能源局綜合司在要求各地上報(bào)風(fēng)電年度建設(shè)規(guī)模方案的通知中提到，“分散式風(fēng)電不受年度新增建設(shè)規(guī)模限制”。

　　記者同時(shí)注意到，近期已有多個(gè)省份如河南、安徽、江蘇等，都在各自出臺(tái)的能源電力“十三五”規(guī)劃中提出，要布局發(fā)展分散式風(fēng)電。

　　若能盡早解決前述分散式風(fēng)電在發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題，我們有理由相信，“十三五”時(shí)期分散式風(fēng)電市場(chǎng)將迎來(lái)一段好時(shí)光。

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