關(guān)于印發(fā)《2017年浙江名牌產(chǎn)品申報(bào)評(píng)價(jià)指南》的通知

各市、縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）：

現(xiàn)將《2017年浙江名牌申報(bào)評(píng)價(jià)指南》（簡(jiǎn)稱《指南》）印發(fā)給你們。請(qǐng)按照《指南》要求，抓緊組織做好2017年度浙江名牌產(chǎn)品推薦申報(bào)工作。

浙江名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室

2017年浙江名牌產(chǎn)品申報(bào)評(píng)價(jià)指南

為持續(xù)深入打好“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，推動(dòng)質(zhì)量品牌梯度培育體系建設(shè)，根據(jù)《浙江名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法（試行）》、《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合浙江名牌評(píng)價(jià)認(rèn)定工作實(shí)際，現(xiàn)制定《2017年浙江名牌產(chǎn)品申報(bào)評(píng)價(jià)指南》。

一、申報(bào)評(píng)價(jià)范圍及重點(diǎn)

1、評(píng)價(jià)范圍

符合申報(bào)條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群（含2017年到期復(fù)評(píng)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)）。

2、評(píng)價(jià)重點(diǎn)

（一）圍繞全省八大萬億產(chǎn)業(yè)、十大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，及《中國制造2025浙江行動(dòng)綱要》產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和資源節(jié)約，培育發(fā)展一批符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)要求、掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保的浙江名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，不斷提升我省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和“浙江制造”品牌形象。對(duì)納入“三名”培育試點(diǎn)、“浙江制造”品牌重點(diǎn)培育清單、“專精特新”培育庫的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)先評(píng)價(jià)浙江名牌。

（二）圍繞“6+4”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，打造一批在全國具有較高知名度的服務(wù)產(chǎn)品。重點(diǎn)支持現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、旅游休閑、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)的創(chuàng)牌工作。對(duì)全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、制定實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、承擔(dān)過省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范任務(wù)、建立有效質(zhì)量管理體系、客戶投訴處理機(jī)制健全、顧客滿意度高的企業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先評(píng)價(jià)浙江名牌。

（三）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)要求，培育一批產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、生態(tài)化互動(dòng)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣，對(duì)農(nóng)民增收影響大的名牌農(nóng)產(chǎn)品。獲得地理標(biāo)志保護(hù)，建立全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控體系的國家、省級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)示范性專業(yè)合作社生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品，認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)的特色產(chǎn)品，獲得綠色、有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先評(píng)價(jià)浙江名牌。

（四）圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群、名牌集群轉(zhuǎn)變，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)占有率高、服務(wù)功能完善、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域公共名牌。對(duì)政策扶持力度大、運(yùn)作管理機(jī)制健全、行業(yè)自律良好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、公共服務(wù)平臺(tái)功能全的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣、浙江特色小鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群和獲國家地理標(biāo)志保護(hù)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先評(píng)價(jià)浙江區(qū)域名牌。

二、申報(bào)評(píng)價(jià)條件

（一）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌申報(bào)評(píng)價(jià)條件。

1．工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌申報(bào)產(chǎn)品需符合《浙江名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法（試行）》規(guī)定的申請(qǐng)條件，且2016年申報(bào)產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售額需分別達(dá)到1億元、3000萬元、2000萬元及以上。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先、在細(xì)分行業(yè)市場(chǎng)占有率位居全球前列的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，重大裝備國產(chǎn)化首臺(tái)（套）產(chǎn)品，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品等重要榮譽(yù)并形成批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及傳統(tǒng)文化特色產(chǎn)品、公益性突出的服務(wù)產(chǎn)品，適當(dāng)降低銷售額門檻。部分申報(bào)產(chǎn)品2016年銷售額要求見附件1。

2．申報(bào)浙江名牌的工業(yè)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采標(biāo)；申報(bào)浙江名牌的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品，其原料應(yīng)來自縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)或基地。

3．工業(yè)和農(nóng)業(yè)名牌申報(bào)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)使用年限需達(dá)到三年以上（2014年5月31日前注冊(cè)）；服務(wù)業(yè)名牌申報(bào)主體的商標(biāo)需已注冊(cè)或正式受理注冊(cè)（2017年5月31日前）。

4．嚴(yán)格控制高耗能、高污染，技術(shù)含量不高、附加值較低，以及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高行業(yè)的名牌數(shù)量。2017年到期復(fù)評(píng)的服裝（包括西服、西褲、襯衫、休閑服裝、針織服裝、羊毛衫等）、皮鞋、襪子、水泥、茶葉、化纖、造紙等產(chǎn)品，按新申報(bào)產(chǎn)品程序重新申報(bào)評(píng)價(jià)。食品類產(chǎn)品要求連續(xù)5年以上在各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中合格，且申報(bào)企業(yè)通過HACCP或ISO22000認(rèn)證。保健品不列入2017年浙江名牌評(píng)價(jià)范圍（包括復(fù)評(píng)）。

（二）區(qū)域名牌申報(bào)評(píng)價(jià)條件。

1.區(qū)域名牌申報(bào)產(chǎn)業(yè)需符合《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》規(guī)定的申請(qǐng)條件。申報(bào)主體原則上應(yīng)與申請(qǐng)、注冊(cè)和管理證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志申報(bào)主體一致；申報(bào)產(chǎn)業(yè)已制定主導(dǎo)產(chǎn)品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)（含技術(shù)指標(biāo)、管理、誠信等要求）或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到30%以上，注冊(cè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到30％以上，市級(jí)以上名牌產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值須占申報(bào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類產(chǎn)品總銷售產(chǎn)值的30%以上。

2.申報(bào)產(chǎn)業(yè)應(yīng)已注冊(cè)或正式受理注冊(cè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)（2017年5月31日前），已獲得地理標(biāo)志保護(hù)的除外。

（三）不予評(píng)價(jià)的條件。

凡有下列情形之一的，不予評(píng)價(jià)（以省級(jí)核查單位出具意見為準(zhǔn)）：

1.申報(bào)產(chǎn)品申報(bào)數(shù)據(jù)達(dá)不到2017年浙江名牌申報(bào)條件；

2.企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)不符合要求或存在相關(guān)糾紛；

3.申報(bào)企業(yè)近三年產(chǎn)品有被國家、省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查判為不合格經(jīng)歷，或因重大質(zhì)量問題遭到索賠、退貨；

4.申報(bào)企業(yè)近三年發(fā)生過重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，接受主管部門處理；遭到顧客、消費(fèi)者質(zhì)量投訴多，反映的質(zhì)量問題嚴(yán)重，經(jīng)查證屬實(shí)；

5.申報(bào)企業(yè)近三年發(fā)生過重大環(huán)境污染事件或違反環(huán)保法律法規(guī)被環(huán)保行政主管部門處罰；或近三年群眾反映強(qiáng)烈、投訴環(huán)境問題較多，經(jīng)查實(shí)的或被環(huán)保行政主管部門列入環(huán)境整治計(jì)劃。

6.申報(bào)企業(yè)近三年有稅務(wù)違法違規(guī)問題受到行政處罰；

7.申報(bào)產(chǎn)品近三年銷售額明顯下降或申報(bào)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損；

8.申報(bào)產(chǎn)品數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門核查數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符。

三、申報(bào)推薦程序

（一）宣傳動(dòng)員

本通知印發(fā)后，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)管部門）要加強(qiáng)宣傳，按照自愿原則，動(dòng)員符合條件的企業(yè)參與名牌申報(bào)評(píng)價(jià)工作。

（二）企業(yè)申報(bào)

1.企業(yè)可登錄“浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督政務(wù)網(wǎng)”（www.zjbts.gov.cn）下載本次名牌申報(bào)相關(guān)表格。

2.新申報(bào)2017年浙江名牌的企業(yè)（組織），以及需按新申報(bào)程序申報(bào)的到期復(fù)評(píng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按三次產(chǎn)業(yè)分類，填報(bào)相應(yīng)的《浙江名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》（附件3）或《浙江區(qū)域名牌申請(qǐng)表》（附件4）及《申報(bào)浙江名牌產(chǎn)品用戶調(diào)查聯(lián)系表》（附件5）。申請(qǐng)材料需經(jīng)縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)部門出具相關(guān)證明。

3.2017年到期復(fù)評(píng)的浙江名牌產(chǎn)品，按三次產(chǎn)業(yè)分類，僅填報(bào)相應(yīng)的《企業(yè)基本情況表》（附件3中的表1）。

4.上述材料（紙質(zhì)申請(qǐng)材料一式二份，用戶調(diào)查表一份單獨(dú)裝訂，申請(qǐng)材料電子光盤一張）于7月16日前報(bào)所在縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（三）縣局審查推薦

各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）對(duì)轄內(nèi)申報(bào)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)，簽署推薦意見，于7月26日前將符合條件的申報(bào)材料報(bào)送市級(jí)質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）。

（四）市局審查推薦

1．按照總量控制、好中擇優(yōu)原則，各市質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向和條件要求，對(duì)縣局推薦的申報(bào)企業(yè)和材料進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)符合條件的申報(bào)材料簽署推薦意見。各市推薦的新申報(bào)工業(yè)產(chǎn)品中，高技術(shù)、高附加值、裝備制造業(yè)和擁有自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)品的比例需達(dá)到65％以上；獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的產(chǎn)品和國家級(jí)新產(chǎn)品的比例需達(dá)到30％以上。

2．請(qǐng)各市質(zhì)監(jiān)局（市場(chǎng)監(jiān)管局）填寫市級(jí)推薦的《申報(bào)產(chǎn)品情況匯總表》（附件6、7、8、9）、《申請(qǐng)企業(yè)或組織聯(lián)系表》（附件10）、《推薦2016年浙江名牌有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》（附件11），連同推薦的名牌申報(bào)材料，于8月7日前報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局。

四、評(píng)價(jià)方式

本次評(píng)價(jià)認(rèn)定原則上按《浙江名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法（試行）》、《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》規(guī)定的方式進(jìn)行。材料和專業(yè)評(píng)價(jià)采用指標(biāo)量化評(píng)分方式進(jìn)行，委托第三方根據(jù)申報(bào)條件、指標(biāo)體系和評(píng)分細(xì)則（附件2），對(duì)申報(bào)產(chǎn)品（企業(yè)）進(jìn)行評(píng)審，綜合打分，初選推薦名單依據(jù)得分排名情況確定。最終名單經(jīng)行業(yè)部門征求意見、省質(zhì)監(jiān)局確定推薦建議名單、社會(huì)公示、名推委全體會(huì)議表決等環(huán)節(jié)后，予以公告并頒發(fā)銅牌、證書。

五、工作要求

（一）浙江名牌評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，堅(jiān)持公正、公平、公開，不向企業(yè)收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。參與浙江名牌申報(bào)評(píng)價(jià)工作的有關(guān)單位和人員，要保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)以律己、公正廉潔，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）申報(bào)企業(yè)（組織）所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)于采取不正當(dāng)方法獲取浙江名牌產(chǎn)品稱號(hào)者，將予以取消并通報(bào)，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)（組織）的浙江名牌申請(qǐng)。

（三）申報(bào)企業(yè)（組織）要嚴(yán)格按照申報(bào)表格要求填報(bào)申請(qǐng)材料。各單位要做好申報(bào)的指導(dǎo)工作，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送申報(bào)材料，逾期報(bào)送的不予受理，申報(bào)材料報(bào)送后不予更換。

附件：浙江省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表