科技創(chuàng)新帶動工業(yè)振興 沈陽打造全新發(fā)展路線圖

創(chuàng)新潮涌，百舸爭流，千帆競起。

　　創(chuàng)新，正成為引領(lǐng)沈陽振興發(fā)展的第一動力。

　　沈陽市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，圍繞全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。

　　新興產(chǎn)業(yè)不斷集聚、創(chuàng)新體系不斷完善、創(chuàng)新平臺加快構(gòu)建、創(chuàng)新能力持續(xù)提升、創(chuàng)新能量全面迸發(fā)……在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路上，沈陽一派勃勃生機(jī)。

　　把握機(jī)遇 找準(zhǔn)發(fā)展路徑

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

　　沈陽市深刻地認(rèn)識到，在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，必須以創(chuàng)新驅(qū)動，方能不斷提升發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力，才能走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

　　而轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先就要創(chuàng)新理念，擺脫傳統(tǒng)思維，解決傳統(tǒng)工業(yè)一家獨(dú)大、結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、“供給側(cè)”與“需求側(cè)”對接不暢、研發(fā)投入明顯不足、科技成果本地轉(zhuǎn)化率低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夠活躍的現(xiàn)實(shí)問題。

　　抓住主要矛盾，把握創(chuàng)新方向，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。

　　沈陽從著力振興工業(yè)入手，形成了“堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)，提升中高端產(chǎn)品供給能力，打造具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系”的創(chuàng)新發(fā)展路線圖。

　　全面創(chuàng)新的核心是科技創(chuàng)新。

　　為此，沈陽以前所未有的力度，拿出巨額資金，實(shí)施制造業(yè)智能升級計(jì)劃，編制109個項(xiàng)目方案，67個項(xiàng)目已經(jīng)投入建設(shè)；實(shí)施工業(yè)企業(yè)三年技術(shù)改造滾動計(jì)劃，確定374個重點(diǎn)項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級；實(shí)施服務(wù)型制造專項(xiàng)行動計(jì)劃，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、總集成、品牌營銷和運(yùn)營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。

　　在不斷推進(jìn)制造業(yè)朝著智能化、高端化、服務(wù)化方向發(fā)展，謀求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，沈陽市重點(diǎn)培育機(jī)器人及智能裝備、航空、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。

　　借梯登高，充分把握多重利好。

　　在振興發(fā)展的關(guān)鍵期，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，“三區(qū)”同落一市，是沈陽難得的歷史機(jī)遇。沈陽市深知：必須利用好這些政策，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力，將產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，更要形成重要的創(chuàng)新成果和可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　“國家戰(zhàn)略”的順利實(shí)施離不開科學(xué)的、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。

　　于是，沈陽市密集出臺系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃、加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)政策措施等政策文件。其中，被定位為高端裝備研發(fā)制造集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)的沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，被特別賦予27項(xiàng)市級行政審批職能，權(quán)力全面下放。

　　思路愈加清晰。沈陽市創(chuàng)新發(fā)展理念，全力構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，這些先行先試的政策體系，讓全市掀起了新一輪創(chuàng)新熱潮。

　　精準(zhǔn)施策 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　激發(fā)創(chuàng)新活力既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。

　　為廣泛培育創(chuàng)新主體，提升自主創(chuàng)新能力，沈陽市重點(diǎn)實(shí)施了“1123工程”，緊抓100項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)、100項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育200家高新技術(shù)企業(yè)、300家科技“小巨人”，以期實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級和社會進(jìn)步的科技供給，培育創(chuàng)新驅(qū)動新動能。

　　注重搭建創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺。《沈陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》中特別強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮專家人才作用，對科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的科技人員，可獲得現(xiàn)金或股權(quán)獎勵，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%以上比例用于科技人員獎勵。

　　人才創(chuàng)新極大地激發(fā)了科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。目前，在沈陽市確定的重大科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中，聚集了196個高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，6835名參與者中有13名院士、22名長江學(xué)者，碩士、博士及以上人才占80%。

　　對接技術(shù)需求、協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源。今年以來，先后組織了29家企業(yè)代表參與清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院沈陽自動化所、沈陽化工大學(xué)的成果專題對接會，統(tǒng)籌了部分高校、科研院所和各類創(chuàng)新平臺與載體的科技成果供給。并且依托中德裝備園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接和資本合作，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金鏈，打造眾創(chuàng)空間的升級版。同時，實(shí)施了區(qū)域雙創(chuàng)合作對接行動，利用京沈合作對接機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒北京的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)一批總部在北京的國內(nèi)一流眾創(chuàng)空間來沈開展雙創(chuàng)業(yè)務(wù)。

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才、融資、成果交易等創(chuàng)新服務(wù)平臺。5月16日揭牌運(yùn)行的東北科技大市場，至今已整合科技資源供應(yīng)商39家，收集項(xiàng)目、成果、人才、專家300余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額1.07億元。同時，發(fā)展了43家創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建了11個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個工程技術(shù)研究中心，建成了37個市級以上眾創(chuàng)空間、72個科技孵化器，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　不斷健全完善的創(chuàng)新體系，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力，讓沈陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生態(tài)逐步形成。

　　持續(xù)探索 放大示范效應(yīng)

　　以科技創(chuàng)新為核心，沈陽創(chuàng)新驅(qū)動的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)重量級的創(chuàng)新成果在沈陽誕生——

　　雙臂協(xié)作機(jī)器人等一系列新產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白；沈飛民機(jī)龐巴迪公司Q400、C系列飛機(jī)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新松公司自主開發(fā)7自由度協(xié)作機(jī)器人，骨科牽引機(jī)器人通過醫(yī)療檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證；金豐春航空科技有限公司開發(fā)出具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的無人直升機(jī)；沈陽拓荊公司12英寸PECVD設(shè)備獲評中國半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)品；　新松醫(yī)療制氧機(jī)系列產(chǎn)品通過CE認(rèn)證，成為行業(yè)龍頭企業(yè)林德集團(tuán)供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)批量出口南美洲……

　　傳統(tǒng)工業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級。沈陽機(jī)床集團(tuán)累計(jì)簽約“i5智能工廠”51家；在中德裝備園，“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”有效對接；　沈鼓集團(tuán)服務(wù)市場增長48%，服務(wù)收入占比達(dá)到25.5%；北方重工“走出去”成套項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上。

　　新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)迅猛發(fā)展。今年1-4月份，新松機(jī)器人產(chǎn)值增長28.2%，沈飛民機(jī)產(chǎn)值增長29.7%，拓荊科技、富創(chuàng)精密產(chǎn)值分別增長161.6%和68.8%，成大生物產(chǎn)值增長49.6%。

　　自主創(chuàng)新帶來的示范效應(yīng)還在不停地發(fā)酵。

　　在沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成大生物、海思科、東星和數(shù)字醫(yī)療等醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速聚集；華傲數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)中心、中興大數(shù)據(jù)研究院等20個信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目相繼落戶。同時，中科院沈陽機(jī)器人與智能制造研究院、清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院、沈陽國際軟件園、浪潮大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)平臺等10個科技創(chuàng)新平臺全面建成。

　　持續(xù)創(chuàng)新，探索不止。在遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)，首批推出105條政策措施，引發(fā)企業(yè)注冊潮，截至目前，沈陽片區(qū)新注冊企業(yè)已達(dá)3109戶，注冊資本257.5億元。接下來，沈陽市還將持續(xù)推出新版清單、建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”、建設(shè)人工智能“創(chuàng)新特區(qū)”、打造離岸創(chuàng)新中心。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。瞄準(zhǔn)東北亞科技創(chuàng)新中心的坐標(biāo)，沈陽乘風(fēng)破浪，攻堅(jiān)克難，以改革創(chuàng)新的“沈陽實(shí)踐”，為東北老工業(yè)基地樹起一座引領(lǐng)振興發(fā)展的“航標(biāo)燈”。