河南煤化“承包制”再現(xiàn)

在河南煤化集團(tuán)下屬的安化公司、中原大化和LYC公司，“承包經(jīng)營”漸起，或?yàn)樾蝿莸贡?/P>

曾經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)80年代國企改制中紅火一時(shí)的“承包制”，又頻頻出現(xiàn)在河南煤業(yè)化工集團(tuán)（以下簡稱河南煤化）內(nèi)部。

“目前集團(tuán)公司部分板塊正在推行國企‘民營化’試點(diǎn)，承包經(jīng)營成為最重要的方式?！?月23日，河南煤化一位人士告訴記者，“下一步，不排除會(huì)圍繞‘民營化’探索更多的形式?！弊鳛槭澜缥灏購?qiáng)企業(yè)，河南煤化2012年總資產(chǎn)約2100億，年度營收超過1800億，近年一向以對(duì)外擴(kuò)張并購備受矚目。如今，緣何引入“承包制”這一顯得原始的經(jīng)營模式？

“承包制”再現(xiàn)

在河南煤化集團(tuán)下屬的安化公司、中原大化和LYC公司，“承包經(jīng)營”風(fēng)頭正勁。

“我們公司采取了‘租賃經(jīng)營、管理承包和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包’3種承包經(jīng)營形式。對(duì)下屬單位豫珠肥業(yè)、利諾公司、化機(jī)廠、建材廠等經(jīng)濟(jì)單元實(shí)體實(shí)施‘一廠一策’的承包經(jīng)營?！卑不疽晃回?fù)責(zé)人告訴記者。

在安化的承包風(fēng)潮中，豫珠肥業(yè)是最先“下?！闭?。豫珠肥業(yè)是安化公司下屬的一家多股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)合肥生產(chǎn)公司，銷售市場遍布周邊多個(gè)省市。但自2006年投產(chǎn)以來，效益較差，僅2012年就虧損了351萬元。

今年3月份，從安化公司其他車間調(diào)入豫珠肥業(yè)的王永紅，與安化公司簽訂了產(chǎn)供銷一體化承包經(jīng)營合同，通過承包經(jīng)營的形式承包了豫珠肥業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

本報(bào)記者注意到，承包合同規(guī)定了安化公司對(duì)豫珠肥業(yè)的考核目標(biāo)—較去年減虧300萬元、爭取實(shí)現(xiàn)盈虧平衡、產(chǎn)量3.5萬噸以上、資產(chǎn)保值率100%。在承包經(jīng)營期間，豫珠肥業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營，在保障分配自主權(quán)的基礎(chǔ)上，按照與安化公司協(xié)商方案發(fā)放薪酬。

中原大化作為河南煤化旗下的另一家大型化工企業(yè)，同樣對(duì)下屬的中原大化化肥事業(yè)部動(dòng)力廠、化肥事業(yè)部包裝廠、裝載機(jī)及盤煤運(yùn)輸業(yè)務(wù)等進(jìn)行了承包經(jīng)營。今年5月份，河南煤化裝備板塊的重要成員企業(yè)LYC公司，也從滾子廠率先開啟了承包經(jīng)營。

形勢倒逼

對(duì)于旗下部分公司開展的承包經(jīng)營，河南煤化決策層給予了鼓勵(lì)，并作為“國有體制、民營機(jī)制”典范在內(nèi)部給予宣傳。

“河南煤化的這一舉措，實(shí)際是應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難形勢的倒逼之舉?！本哦Φ率⒍麻L張保盈告訴記者。

近年來，河南煤化通過不斷并購重組，形成了多元化的發(fā)展格局。目前，河南煤化集團(tuán)旗下已經(jīng)擁有300余家分、子公司，遍布省內(nèi)鄭州、洛陽、開封、焦作、濮陽、安陽等10余市以及貴州、新疆、內(nèi)蒙古、安徽等省區(qū)，版圖涵蓋煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等板塊。

在煤炭形勢好的年份，河南煤化的并購質(zhì)量以及并購企業(yè)的運(yùn)作效率問題，并未被高度重視，但隨著河南煤化兩大支柱性板塊煤炭和化工雙雙陷入行業(yè)低谷，企業(yè)對(duì)旗下公司的管理效率和經(jīng)營機(jī)制提出了更多要求。尤其是作為重要利潤來源的煤炭板塊，行業(yè)形勢持續(xù)下滑。據(jù)權(quán)威通報(bào)，今年國內(nèi)煤炭價(jià)格繼續(xù)下滑，今年前6個(gè)月規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.3%，虧損面比去年增加了15.6%。

今年5月14日，河南煤化成立了以董事長、黨委書記陳祥恩為組長的化工板塊扭虧增盈工作組，6月6日，河南煤化集團(tuán)出臺(tái)《河南煤化集團(tuán)化工板塊扭虧增盈工作方案》，明確了2013年度化工板塊整體利潤目標(biāo)為-8.59億元，對(duì)相關(guān)公司提出具體指標(biāo)要求。

這種背景下，河南煤化提出“要探索推行國有企業(yè)民營機(jī)制管理模式試點(diǎn)，努力把煤化工搞活、把虧損面遏制住”的要求?！胺謮K搞活、分兵突圍”成為河南煤化內(nèi)部相關(guān)板塊的指導(dǎo)方針，承包制這一并不新鮮的經(jīng)營方式，也被重新導(dǎo)入河南煤化。

業(yè)界爭議

對(duì)于河南煤化的“承包制”，業(yè)界出現(xiàn)不同聲音。九鼎德盛董事長張保盈認(rèn)為，河南煤化內(nèi)部引入“承包制”值得肯定的地方是，會(huì)在成本節(jié)省、效率提升、銷售額上起到一定的作用，并能提高員工積極性。但對(duì)于河南煤化集團(tuán)而言，要真正實(shí)施民營機(jī)制，必須引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者，并對(duì)煤化工下游產(chǎn)品深度開發(fā)，進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新，這比簡單的承包制要更有效。

“因?yàn)榘凑宅F(xiàn)代管理模式和空間，在河南煤化這類大型企業(yè)內(nèi)部推行承包制，不是很科學(xué)。這種局部小的改變，對(duì)企業(yè)的競爭能力和盈利能力不會(huì)帶來大的改變，這涉及煤化工整體發(fā)展空間重新布局和創(chuàng)新問題?！睆埍Ｓf。

但河南省社科院一位專家則認(rèn)為，只要對(duì)企業(yè)盈利能力有提升，暫時(shí)引入“承包制”無可厚非。但他建議，對(duì)于承包經(jīng)營，河南煤化應(yīng)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)化運(yùn)作和探索，設(shè)計(jì)出與上世紀(jì)80年代不同的、創(chuàng)新性承包經(jīng)營方式，在新條件下設(shè)計(jì)出國有資本下的局部民營化運(yùn)營的新機(jī)制，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的行業(yè)形勢。