能源專家：氣價(jià)機(jī)制不順將削弱天然氣的替代能力

作者： 2017年05月09日 來(lái)源： 瀏覽量：
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近日，在成都天然氣論壇暨2017西南地區(qū)天然氣利用峰會(huì)上，多位能源行業(yè)內(nèi)的專家深度剖析我國(guó)天然氣的現(xiàn)狀及前景，認(rèn)為我國(guó)天然氣市場(chǎng)潛力巨大，但仍面臨氣價(jià)機(jī)制不順、其他能源競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素。 　　 　　加大天
　　近日，在成都天然氣論壇暨2017西南地區(qū)天然氣利用峰會(huì)上，多位能源行業(yè)內(nèi)的專家深度剖析我國(guó)天然氣的現(xiàn)狀及前景，認(rèn)為我國(guó)天然氣市場(chǎng)潛力巨大，但仍面臨氣價(jià)機(jī)制不順、其他能源競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素。
　　
　　加大天然氣利用是中國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇
　　
　　根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，國(guó)家力爭(zhēng)將天然氣占一次能源消費(fèi)的比重提高到10%，最低達(dá)到3100億立方米，成為主體能源之一。
　　
　　在政策利好的情況下，多位專家對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)的未來(lái)前景看好。
　　
　　“國(guó)家明確天然氣作為主體能源的戰(zhàn)略地位是‘十三五’中國(guó)能源及天然氣發(fā)展路徑之一。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示。郭焦鋒認(rèn)為，天然氣作為一種高效、清潔、低碳的優(yōu)質(zhì)能源，其二氧化碳排放量是煤炭的59%、工業(yè)鍋爐的二氧化硫排放量是煤炭的17%，而且天然氣沒有粉塵排放。因此加大天然氣利用，是中國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)節(jié)能減排、治理大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面最為現(xiàn)實(shí)的選擇。
　　
　　中國(guó)石油天然氣股份有限公司副總裁、中國(guó)工程院院士黃維和從改善大氣環(huán)境和能源轉(zhuǎn)型的角度分析，認(rèn)為工業(yè)燃料中實(shí)施“煤改氣”和“油改氣”、分布式能源的發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等因素都將擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模、推動(dòng)天然氣改革。
　　
　　中國(guó)石油西南油氣田分公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何潤(rùn)民則橫向?qū)Ρ让绹?guó)、俄羅斯等經(jīng)濟(jì)體，認(rèn)為我國(guó)天然氣市場(chǎng)仍有巨大的擴(kuò)展空間。何潤(rùn)民表示，“天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重依然嚴(yán)重偏低。全球的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占比高達(dá)23.8%，反觀我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，2016年天然氣占比只有6.2%。”
　　
　　天然氣價(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨
　　
　　論壇上，多位專家對(duì)天然氣的價(jià)格機(jī)制提出改革建議，認(rèn)為天然氣價(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨。
　　
　　“氣價(jià)是影響氣電經(jīng)濟(jì)性的主要原因，氣電發(fā)電成本是煤電的1.7倍。天然氣價(jià)格機(jī)制不順暢削弱了天然氣的替代能力。”國(guó)家發(fā)改委能源經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任劉小麗說(shuō)。她表示，雖然國(guó)家希望利用大用戶直供、天然氣交易中心等機(jī)制強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)，然而受制于中短期內(nèi)直供規(guī)模有限、交易中心定價(jià)機(jī)制不成熟等因素影響，導(dǎo)致天然氣氣價(jià)傳導(dǎo)存在嚴(yán)重的滯后和不確定性。而由于供氣中間環(huán)節(jié)過(guò)多和價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制不順暢，上游企業(yè)沒有降價(jià)的積極性，進(jìn)一步加劇了價(jià)格調(diào)整滯后。
　　
　　何潤(rùn)民認(rèn)為，按照“放開兩頭、關(guān)注中間”的思路，國(guó)家應(yīng)放開天然氣上游井口價(jià)和下游非居民用氣價(jià)格，對(duì)居民天然氣價(jià)格實(shí)行階梯氣價(jià)。另外還可采取“放開勘探開采準(zhǔn)入、放開進(jìn)出口限制、放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)政府定價(jià)、放開上下游環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)”等改革措施。
　　
　　“煤改氣”遭遇“煤改電”挑戰(zhàn)
　　
　　除價(jià)格因素外，電力能源的競(jìng)爭(zhēng)能力加劇，也是天然氣發(fā)展要直面的挑戰(zhàn)。
　　
　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平提出，“煤改氣”為天然氣帶來(lái)新機(jī)遇，然而卻將直接遭遇“煤改電”的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，“電力發(fā)展十三五規(guī)劃”將用4500億kwh電力替代煤炭，將擠壓天然氣市場(chǎng)。“目前我國(guó)火電嚴(yán)重過(guò)剩，富余電量1.4萬(wàn)億度。電力空氣源熱泵與天然氣相比，具有成本低、沒有現(xiàn)場(chǎng)污染、二氧化碳排放量與天然氣相當(dāng)?shù)葍?yōu)勢(shì)。”
　　
　　劉小麗對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電的前景十分看好，認(rèn)為二者具有“數(shù)十億千瓦”發(fā)電裝機(jī)的資源條件，經(jīng)濟(jì)性正在不斷完善，且社會(huì)接納程度高，不存在生態(tài)環(huán)境、潛在社會(huì)安全和公眾輿論等制約因素。
　　　　
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