雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)素描

　　突然而至的雄安新區(qū)帶給京津冀無限的想象空間。自4月1日中央設立雄安新區(qū)的消息發(fā)布以來，曾經(jīng)并不那么熟悉的雄縣、容城縣、安新縣躍然眼前，當?shù)氐慕?jīng)濟、產(chǎn)業(yè)以極高的頻次傳播于各類媒體：現(xiàn)狀的講述、未來的暢想。眼下，雄安新區(qū)的規(guī)劃正在起草中。雖然這里的產(chǎn)業(yè)定位詳情尚未可知，但毋庸質(zhì)疑的是必將發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。連日來，國家發(fā)改委主任何立峰、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪、河北省省委書記趙克志先后表示，雄安新區(qū)將“努力打造創(chuàng)新高地和科技新城”。在這樣的大方向下，除產(chǎn)業(yè)本身外，支撐它的生態(tài)也尤為重要。三地的交通、企業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀如何？未來怎么發(fā)力呢？
　　小邢的期待
　　在河北省保定市雄縣、容城縣、安新縣設立雄安新區(qū)的消息已發(fā)布一周有余，小邢的微信朋友圈依然被“雄安新區(qū)”四個字“亢奮”地刷著屏。小邢是地道的雄縣土著，在這里生活了30年。她怎么也沒有想到，原本平淡的生活就這樣被打破了——在喜悅之余，她也正在重新規(guī)劃著未來。
　　小邢在雄縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一家工廠上班，她的丈夫則經(jīng)營著自己的電商生意?！拔艺煞虻纳鈩倓偲鸩剑饕?jīng)營一些塑料、乳膠制品?！毙⌒蠈Ρ本┥虉笥浾哒f，雄縣集聚了大量的塑料包裝行業(yè)的企業(yè)，他們希望依托這樣的優(yōu)勢致富。
　　“雄縣成為雄安新區(qū)的一部分，肯定會帶來機遇，但現(xiàn)在具體該怎樣去做我們還沒有想好。”小邢說，她們踏足電商的初衷是為了謀生，現(xiàn)在考慮的則是想在機遇下把生意變?yōu)橛袘?zhàn)略意義的生意。
　　離小邢供職的工廠不遠，就是雄縣路成紙塑包裝有限公司。該公司的工作人員在接受北京商報記者采訪時介紹說，雄縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)大都是從事乳膠或塑料的相關業(yè)務，企業(yè)效益普遍都還比較理想，工人的收入平均在3000-4000元，一些雕版技師年收入甚至能達到10萬元。
　　北京商報記者在雄縣縣城采訪時注意到，雄縣已經(jīng)形成了幾條頗具規(guī)模的相關產(chǎn)業(yè)集聚街道。例如，有一條街上大多數(shù)的臨街店鋪是經(jīng)營塑料母粒的店鋪，一眼望去，不同的招牌，經(jīng)營的是相同的業(yè)務；另外的一條街是專門經(jīng)營家裝產(chǎn)品的建材一條街。據(jù)當?shù)鼐用窠榻B，這些店鋪都是近幾年開始聚集的。“能賺錢，自然做的人就越來越多了?！币晃唤?jīng)營塑料制品的企業(yè)負責人說。
　　眼下，現(xiàn)在的新區(qū)為了防止炒房客進入，所有的房產(chǎn)交易全都凍結(jié)，中介公司的門上也被貼了封條。不僅如此，連農(nóng)村在建的自建房也被叫停，小邢的一個親戚，房子建了一半了，現(xiàn)在正停工等待下一步的新政策。對此，小邢表示非常理解：“炒房、炒地對長期發(fā)展沒好處，政府調(diào)控挺及時?！?br/>　　在雄縣采訪時，北京商報記者也走訪了幾家代辦公司注冊的企業(yè)?！澳銈円彩潜本﹣淼陌?！這幾天來了好多人咨詢了，都想在這里注冊公司?！逼渲幸患夜敬怨镜墓ぷ魅藛T說，注冊企業(yè)的類型主要是科技類、文化類、稅務服務類以及法律服務類。“目前，我們這里這方面的企業(yè)并不多，未來這方面的需求量肯定增多，你們是不是也看上了這塊商機？”
　　媒體人、看房人、企業(yè)注冊者讓小小的雄縣縣城熱鬧起來。小邢告訴北京商報記者，自己雖然住在農(nóng)村，但是每周也都會去幾次縣城，以前丈夫開車到縣城暢通無阻，但是這兩天車越來越多，擁堵的交通讓她有點不適應，“這也是經(jīng)濟蓄勢的新氣象”。
　　現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之外的選擇
　　駕車從雄縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出發(fā)一路向西，經(jīng)過白洋淀北岸，折向西北，行駛約30公里就是容城縣。這里是中國北方服裝及輔料集散地、保定東部物流中心，形成了以服裝業(yè)為主，機械零部件制造、箱包毛絨玩具、食品加工四大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的局面。據(jù)容城縣的官方統(tǒng)計，容城縣2015年服裝業(yè)完成產(chǎn)值246.5億元，2016年完成產(chǎn)值256億元?？梢哉f，服裝產(chǎn)業(yè)是容城的“明星”。
　　容城縣已形成了以服裝產(chǎn)業(yè)為主體的商業(yè)街，擺在店外晾曬的各色貂皮給了到訪者視覺上不小的沖擊，經(jīng)營布業(yè)店鋪的招牌也隨處可見?！拔磥砦覀冞@里肯定要‘做’新的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的服裝這塊兒肯定也要升級。”一位店主對北京商報記者表示，他對產(chǎn)業(yè)升級并沒有什么具體的概念，“肯定是要走高端路線的，對于市場以及成本現(xiàn)在我也說不好”。
　　“雄安新區(qū)的設立對于我們是一個巨大的利好，也是我們在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的一個機遇?！焙颖苯蚝崢I(yè)集團總經(jīng)理薛新建介紹說，他們是一家主要生產(chǎn)服裝的企業(yè)，類別以西裝、行業(yè)制服、休閑裝、西褲為主，年生產(chǎn)能力120萬套，年產(chǎn)值達到2億多元，60%的產(chǎn)品用來出口，40%產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售。
　　“未來我們想把企業(yè)的研發(fā)、設計、貿(mào)易等業(yè)務放在雄安新區(qū)總部，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)放到政策優(yōu)惠、勞動人口富裕、生產(chǎn)成本低廉的地區(qū)，將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去?！毖π陆▽Ρ本┥虉笥浾咧毖?，除服裝行業(yè)外，如果有其他涉足高新產(chǎn)業(yè)的機會，也會考慮。薛新建的發(fā)展戰(zhàn)略也代表了相當一部分在容城的服裝企業(yè)老總的想法。
　　在容城縣幾乎正南方向，約十七八公里處，就是安新縣。安新縣最出名的就是國家5A級旅游景區(qū)白洋淀，在《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016－2025）》中列出的全國200個重點生態(tài)旅游目的地之一。
　　“白洋淀約有85%面積的水域在安新縣域內(nèi)，旅游是我們的主導產(chǎn)業(yè)?！痹谂R近安新縣政府的一家酒店的臨時媒體接待室中，安新縣委精神文明辦主任張勝偉對北京商報記者說，依托白洋淀的生態(tài)環(huán)境，安新縣的養(yǎng)鴨業(yè)也形成了集種鴨養(yǎng)殖、鴨雛孵化、鴨蛋加工、羽絨加工、鴨產(chǎn)品銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并申報注冊了白洋淀咸鴨蛋、白洋淀皮蛋等地理標志產(chǎn)品保護，年創(chuàng)產(chǎn)值10億元。
　　“旅游雖然是品牌和明星產(chǎn)業(yè)，但旅游產(chǎn)業(yè)‘富民不強縣’的特點使得它對縣里的財政收入貢獻度并不大?！睆垊賯ト缡钦f。據(jù)悉，除了旅游業(yè)，安新縣的主要產(chǎn)業(yè)還有“有色金屬加工業(yè)”與“制鞋業(yè)”，這里是華北地區(qū)最大的廢舊有色金屬集散地和華北地區(qū)最大的鞋業(yè)生產(chǎn)基地。
　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)重在要素集聚
　　設立雄安新區(qū)，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
　　目前，雄安新區(qū)的規(guī)劃正在起草中，未來詳細的產(chǎn)業(yè)布局還不得而知，但發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)是毋庸置疑的。日前，何立峰、徐匡迪、趙克志先后表示，雄安新區(qū)將“努力打造創(chuàng)新高地和科技新城”。近日，也有不少央企表示有意愿進駐雄安新區(qū)。
　　在區(qū)域經(jīng)濟研究專家徐逢賢看來，雄安新區(qū)雖然沒有港口，但是河北與天津有，因此雄安新區(qū)可以利用兩地的港口促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，未來農(nóng)民可以轉(zhuǎn)換成職工，既不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也能夠在工業(yè)領域內(nèi)有所收入，有利于該地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長?！靶郯残聟^(qū)作為對接京津冀的新區(qū)，生態(tài)環(huán)境改善后，可以吸引外資入駐，也可以通過河北與天津的港口出口產(chǎn)品，促進經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境的提升。”對于產(chǎn)業(yè)生態(tài)，徐逢賢如是說。
　　“按照目前雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向，像大企業(yè)、科研院所、金融、資本等要素的集聚都是重點，創(chuàng)新的生態(tài)其實也不外乎這些?！敝嘘P村發(fā)展集團副總經(jīng)理李妍說。
　　“對于雄安新區(qū)三縣來說，與高端產(chǎn)業(yè)相配套的市政基礎設施、產(chǎn)業(yè)載體等硬件的建設并不難，關建是軟環(huán)境的建設，如何打造一個承載高端產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系是需要探討的話題?！北鄙萄芯吭合嚓P負責人分析認為。
　　“既不是把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)抹掉，也不是在現(xiàn)有的基礎上進行簡單的升級?！北鄙萄芯吭禾匮麑＜?、北京商業(yè)經(jīng)濟學會常務副會長賴陽對北京商報記者表示，雄安新區(qū)未來的發(fā)展聚焦于非首都功能集中承接地，北京有許多科技創(chuàng)新方面的研發(fā)與實驗，把北京研發(fā)、信息交流的優(yōu)勢在雄安新區(qū)落地實現(xiàn)，借助雄安新區(qū)相對廉價的勞動力，同時在新區(qū)里享受國家給予的各方面的政策，用高科技來帶動高端制造業(yè)的發(fā)展。
　　徐逢賢對三縣產(chǎn)業(yè)升級也做出了建議：雄縣業(yè)態(tài)可以進行橡膠的深加工，深加工的過程中，環(huán)境的污染也會減少，在修建過程中，使生產(chǎn)與環(huán)境融合；安新縣的旅游業(yè)發(fā)展應該與北京市形成良好的旅游圈建設，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)要構(gòu)建好，在交通網(wǎng)絡上要完善；容城縣的服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展30多年，未來服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該適應社會的需要，質(zhì)量要不斷提升，不僅國內(nèi)自銷，也應該鼓勵遠銷海外?！坝捎诋a(chǎn)業(yè)向著高端化發(fā)展，未來的交通方面需要著重發(fā)展，這樣就能夠形成溝通京津冀的交通網(wǎng)絡”。
　　“目前園區(qū)的交通非常便利，有高速公路通過，鐵路交通也發(fā)達，今后也會有更多的鐵路與公路的建設?！睂τ诮煌顩r，薛新建并不擔心，作為服裝企業(yè)，他關心的是希望有越來越多的高精尖研發(fā)設計人才入駐，以及期盼著周邊的配套更加豐富便捷。
　　“產(chǎn)業(yè)生態(tài)非常重要?！贬槍ξ磥戆l(fā)展需要注意的問題，賴陽也直言，未來雄安新區(qū)的發(fā)展需要避免只有廠房在不停建設，周邊服務配套跟不上腳步的尷尬。雄安新區(qū)的規(guī)劃當中，核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與周邊服務配套的建設應該同步進行，外圍的基礎生活服務保障體系也應當發(fā)展，周圍還需要有供交易談判的場所、會展會議的設施條件，還要有商務服務的機構(gòu)入駐，比如廣告、營銷、財務以及法律金融等產(chǎn)業(yè)，“這需要構(gòu)建完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，這個體系中除了包括核心產(chǎn)業(yè)，還需要有商貿(mào)服務業(yè)的配套”。
　　“建議雄安新區(qū)在規(guī)劃中做好兩點：預留配置和先期的政府對商業(yè)服務企業(yè)的支持?！辟囮栒J為，預留出后期足夠的服務空間站點，不僅是規(guī)劃一個商貿(mào)服務區(qū)，而且是需要在整個產(chǎn)業(yè)體系中都有分布?！拔磥硇郯残聟^(qū)可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗。比如一些城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很迅速，在建設之初就沒有預留足夠的服務設施空間，后期再發(fā)展起來很困難?！保▉碓矗褐袊I(yè)網(wǎng)）