5部門發(fā)文要求做好鋼鐵煤炭行業(yè)去產能職工安置

    去產能中的分流職工如何安置？人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等5部門日前發(fā)布《關于做好2017年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能中職工安置工作的通知》提出，要大力實施再就業(yè)幫扶行動，對去產能企業(yè)逐戶開展1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策對話會，為分流職工免費提供1次有針對性的職業(yè)指導、就業(yè)服務和職業(yè)培訓，對分流人員較集中的要舉辦專場招聘，確保為每位分流職工至少推薦3個就業(yè)崗位。

    據了解，2016年化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能中的職工安置工作總體平穩(wěn)有序，但還存在進展不平衡等問題。《通知》強調，各地要確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障，確保不發(fā)生因職工安置引發(fā)的規(guī)模性失業(yè)和重大群體性事件。要全面掌握涉及職工基本情況和計劃分流情況，摸清企業(yè)與職工間工資、社保、經濟補償?shù)葌鶛鄠鶆涨闆r，組織企業(yè)及時填報職工基本信息及分流安置情況，去產能任務有變化的，要在任務調整后10個工作日內更新職工信息。

    安置渠道將進一步拓寬。首先鼓勵企業(yè)更多內部分流。支持企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設施和技術，通過轉型轉產、發(fā)展第三產業(yè)等，創(chuàng)造新的就業(yè)空間。支持企業(yè)成立人力資源公司，在與職工協(xié)商一致的前提下，采取勞務派遣、企業(yè)間余缺調劑等方式，向缺工地區(qū)和企業(yè)有組織輸出職工。支持企業(yè)盤活原有廠房、場地，設立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為分流人員創(chuàng)業(yè)提供場地支持和創(chuàng)業(yè)服務。允許職工與企業(yè)協(xié)商一致后，保留一定期限勞動關系離崗創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)在內部轉崗安置職工中開展轉崗培訓或創(chuàng)業(yè)培訓的，可通過工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金予以支持。在促進轉崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，將強化托底安置。對就業(yè)困難人員，將提供“一對一”的就業(yè)援助，加強動態(tài)管理和分類幫扶。對困難人員較為集中的社區(qū)和工礦區(qū)，支持企業(yè)通過設立車間、代工點等吸納就業(yè)。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，加大公益性崗位開發(fā)力度托底幫扶。各地新增或騰退的公益性崗位，應優(yōu)先安置去產能涉及的就業(yè)困難人員，特別是大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

    《通知》同時強調，去產能過程中要保障好職工權益。職工安置方案必須明確安置渠道、經濟補償金計算辦法、社會保險關系接續(xù)辦法、資金保障等內容，否則不得實施操作。對符合條件的失業(yè)人員，要及時納入失業(yè)保險金發(fā)放和社會救助范圍。對納入當年去產能關停計劃、已實際停產放假的困難企業(yè)，可通過專項獎補資金對尚未解除勞動關系的下崗職工發(fā)放基本生活費。