鋼鐵去產(chǎn)能“蹺蹺板”：確保完成5000萬噸任務(wù) 防止價格大起大落

一邊去產(chǎn)能，一邊防止鋼材價格大起大落。

3月27日，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議在京召開鋼鐵去產(chǎn)能工作會議，提出了“三條線”。

第一條線是“底線”，要確保完成5000萬噸左右的去產(chǎn)能任務(wù)；第二條線是“紅線”，要徹底取締“地條鋼”；第三條線是“上線”，要密切關(guān)注鋼材市場價格，防止市場出現(xiàn)大起大落。

而在鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)的確定的情況下，如何確保鋼鐵價格穩(wěn)定，就成為一個關(guān)鍵問題。

中國社科院工業(yè)所博士副研究員江飛濤指出，今年各城市房地產(chǎn)調(diào)控拉低了鋼鐵需求。但是基建投資加快，抵消了這種負(fù)面影響。“目前市場對于鋼鐵價格的反映更加靈敏，如果價格上升快，各地企業(yè)去產(chǎn)能動力不強(qiáng)。”

數(shù)據(jù)顯示，目前鋼鐵價格處于起伏不定中。2月7日，唐山地區(qū)三級螺紋鋼價格是每噸3230元；到3月16日，這一品種價格上漲至每噸3830元；但3月28日，該地區(qū)三級螺紋鋼價格跌至每噸3650元。

戰(zhàn)役之一：取締“地條鋼”

3月27日的鋼鐵去產(chǎn)能工作會議指出，2017年是鋼鐵去產(chǎn)能深化之年，也是攻堅(jiān)之年，更是決勝之年。2017年要化解過剩產(chǎn)能5000萬噸左右、有效處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能、上半年徹底取締“地條鋼”等，這些都是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

會議提出，要不回避工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)問題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，積極制定應(yīng)對預(yù)案和有效措施。要細(xì)化落實(shí)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能相關(guān)政策文件，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，務(wù)求實(shí)效的開展工作，確?；怃撹F過剩產(chǎn)能工作順利推進(jìn)。

另外，要切實(shí)將地方主責(zé)落實(shí)到位，建立健全有效工作機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)到基層、到企業(yè)，做到“盯住看、有人管、馬上干”。要引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，按時完成既定的去產(chǎn)能任務(wù)。

其中，取締“地條鋼”是其中的關(guān)鍵戰(zhàn)役之一。所謂“地條鋼”，指的是所有以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化、在生產(chǎn)中不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

據(jù)了解，由于“地條鋼”一方面導(dǎo)致鋼材市場質(zhì)量難以控制，另一方面也帶來環(huán)保等問題。但由于利潤不低，“地條鋼”長期以來的市場不小。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，目前全國各地的“地條鋼”市場有多大，暫沒有統(tǒng)一的說法。

值得注意的是，“地條鋼”并未納入今年去產(chǎn)能目標(biāo)。這意味著去產(chǎn)能和取締“地條鋼”將齊頭并進(jìn)，導(dǎo)致今年整體鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)較重。

分析師陳克新認(rèn)為，要堅(jiān)定不移的加快去產(chǎn)能步伐，淘汰落后產(chǎn)能，尤其是要嚴(yán)格環(huán)保與質(zhì)量監(jiān)督，很多企業(yè)可以允許上馬生產(chǎn)，但關(guān)鍵排污指標(biāo)要合格。同時要注意觀察市場，避免出現(xiàn)人為導(dǎo)致的供應(yīng)短缺。

防市場價格大起大落

值得注意的是，上述會議提出了“三條線”，除了完成去產(chǎn)能任務(wù)和取締“地條鋼”之外，還有一條“上線”，即防止鋼材市場出現(xiàn)大起大落。

事實(shí)上，一邊是較重的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，一邊防止價格大起落，這一平衡如何把握，值得深入思考。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，2016年全國鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)4500萬噸，煤炭2.5億噸，實(shí)際結(jié)果是全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。但是，這也同時造成了鋼鐵和煤炭市場價格上漲較快。

數(shù)據(jù)顯示，2017年3月27日，河北唐山三級螺紋鋼價格為每噸3650元。這一價格較2016年3月27日每噸2200元左右的水平，出現(xiàn)的大幅度的上漲。

分析師徐向春指出，一些落后產(chǎn)能快速被淘汰，但市場對鋼材的需求并未減少，導(dǎo)致市場存在一定的供需矛盾。

那么，這一矛盾會在今年發(fā)生嗎？

陳克新認(rèn)為，鋼材價格未來走勢將主要與去產(chǎn)能效果掛鉤。“如果去產(chǎn)能效果好，特別是能全面取締 地條鋼 ，這里面可能有幾千萬的產(chǎn)量被淘汰，其產(chǎn)生的供給缺口將會極大的鼓舞和支撐鋼價的進(jìn)一步上漲。但如果去產(chǎn)能效果不理想，預(yù)計(jì)鋼價會出現(xiàn)深幅回落。”

冶金工業(yè)發(fā)展研究中心專家劉海民指出，“鋼鐵價格未來總體上還是看好趨勢。行業(yè)的發(fā)展首先要解決的是市場失靈，企業(yè)虧損較大的問題。其中關(guān)鍵是， 僵尸 企業(yè)不被剔除的機(jī)制需要改變。”

徐向春則認(rèn)為，今年鋼材總需求可能與去年幾乎持平。“在3-4月份，鋼價可能會出現(xiàn)一個高點(diǎn)，等到未來部分優(yōu)勢鋼企調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，供應(yīng)缺口得到彌補(bǔ)之后，會抑制鋼價進(jìn)一步的上漲，預(yù)期鋼價會出現(xiàn)一個前高后低的趨勢。換句話說，在今年下半年鋼價會回落。”（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）