農業(yè)部近日在??谑姓匍_深化農墾改革現(xiàn)場推進會。農業(yè)部部長韓長賦表示,要聚焦現(xiàn)代農業(yè)這個主導產業(yè),積極推進組建現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團,做強做優(yōu)做大農墾企業(yè),推動優(yōu)勢資源資產資本的集中集聚,走出墾區(qū)、走出國門,加快打造農業(yè)領域航母。中央直屬墾區(qū)改革的目標就是要培育現(xiàn)代農業(yè)大企業(yè),建設國際大糧商,打造中國農業(yè)“國家名片”。
韓長賦表示,經過一年多努力,中央文件貫徹落實取得了積極進展。目前,已有21個省(市、區(qū))出臺了貫徹落實中央文件的實施意見,辦社會職能改革、土地確權登記發(fā)證等配套文件相繼印發(fā),責任落實和督查督辦機制逐步建立。20項改革專項試點在457個農場和企業(yè)組織實施,在6個墾區(qū)開展了綜合改革示范。有9個墾區(qū)開展了國有資本投資、運營公司試點,5個墾區(qū)推進了股權多元化改革試點,154個農場開展了企業(yè)化改革試點,已有30多家農場完成了公司制改造,組建區(qū)域性企業(yè)集團20余家。
韓長賦要求,下一步,要抓緊制定務實可行的實施意見。各地要強化責任落實,突出重點任務,加快工作進度,10個尚未出臺實施意見的省份務必在確保質量的前提下,于今年6月底以前出臺實施意見;已經出臺實施意見的省份,務必抓落實,抓問題解決。
加快推進墾區(qū)集團化改革方面,韓長賦強調,建設現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團要加快實現(xiàn)從行政管理向市場經營的轉軌,真正從“一個機構、兩塊牌子”向“一個機構、一塊牌子”轉變。要聚焦現(xiàn)代農業(yè)這個主導產業(yè),積極推進組建專業(yè)化、區(qū)域化的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團,做強做優(yōu)做大農墾企業(yè)?!白鰪姟?,就是要提高農墾企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、資源配置能力、市場開拓能力和風險管理能力;“做優(yōu)”,就是要在公司治理、內部控制、品牌形象等方面下工夫,把經營業(yè)績做優(yōu);“做大”,就是著眼國家戰(zhàn)略布局,推動優(yōu)勢資源資產資本的集中集聚,走出墾區(qū)、走出國門,加快打造農業(yè)領域的航母。同時,要著力推進中央直屬墾區(qū)改革。黑龍江農墾要積極推動行政系統(tǒng)精簡機構、轉變職能、壓縮人員,推進管理機構從行政機構向企業(yè)集團轉變,管理體制從行政隸屬向母子公司轉變,運行機制從行政管理向法人治理轉變,加快做實北大荒集團,推進資源資產整合。廣東農墾要盡快完善墾區(qū)企業(yè)集團體制,建立“農墾集團-產業(yè)集團-子公司”三級運行架構,健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構,加快對國內國外產業(yè)合作整合的步伐。
對于推進土地確權登記發(fā)證,韓長賦指出,要明確每個農場、每塊地的確權時限和責任人,加快推進。要把耕地確權放在首要位置,率先干起來,加緊確權發(fā)證,確了權要優(yōu)先劃定為永久基本農田。
(來源:中國農業(yè)機械網)