葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅成熱點 如何在進口市場突圍是重點

今年兩會，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅再度成為熱點。事實上，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅早已呼吁多年。不過，在如何提升國產(chǎn)葡萄酒的競爭力這一問題上，除了需要政府相關(guān)政策扶持外，中國葡萄酒應該找出自己的表達方式。

 今年兩會，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅再度成為熱點。

 “我們建議國家把葡萄酒納入農(nóng)產(chǎn)品征稅范疇，以降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力，促進我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。”全國兩會期間，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席、民革寧夏區(qū)委會主委張守志和中國僑聯(lián)副主席朱奕龍兩位全國政協(xié)委員共同提出建議。

  事實上，葡萄酒產(chǎn)業(yè)降稅早已呼吁多年。不論是國產(chǎn)葡萄酒企業(yè)張裕(000869.SZ)、威龍股份(603779.SH)，還是以葡萄酒為重要產(chǎn)業(yè)的政府部門、專家學者多次在公開場合振臂疾呼。

 3月14日，21世紀經(jīng)濟報道記者從發(fā)布的全國兩會公開信息獲悉，包括葡萄酒、白酒在內(nèi)降低消費稅的相關(guān)建議已經(jīng)納入重點建議，將進入重點督辦程序。

 如何提升國產(chǎn)葡萄酒的競爭力？在進口葡萄酒保持雙位數(shù)增長的態(tài)勢下，今年中國酒業(yè)協(xié)會與國務(wù)院發(fā)展研究中心市場研究所召開的相關(guān)座談會上，中酒協(xié)秘書長宋書玉表示，除了需要政府相關(guān)政策扶持外，中國葡萄酒應該找出自己的表達方式，根據(jù)中國人一桌菜一起吃的消費習慣，研究中國葡萄酒的消費文化。

 另外，在試酒師、品酒師人才培育上，中國人應該建立自己的培育體系。

 漫長降稅路

 張守志說，世界各主要葡萄酒生產(chǎn)國均把葡萄酒作為農(nóng)產(chǎn)品，給予多種農(nóng)業(yè)補貼及優(yōu)惠稅收政策，而我國將葡萄酒作為工業(yè)產(chǎn)品，征收10%的消費稅、17%的增值稅、7%的附加稅以及25%的所得稅。“按現(xiàn)行稅率計算，每銷售一瓶價格為150元的國產(chǎn)葡萄酒，僅消費稅和增值稅就達37元左右，約占售價的25%，這還不包括附加稅和企業(yè)所得稅。”

 2月26日，煙臺市葡萄與葡萄酒局副局長張旭在葡界論壇上說，所有稅種加完，葡萄酒產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到銷售整個環(huán)節(jié)所繳納的稅負約占銷售收入的30%。

 張旭表示，在中國，除了葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)稅負過重，還存在門檻高，審批程序繁瑣：要想進入葡萄酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)，先要滿足工信部的行業(yè)準入條件，然后才能取得食藥總局頒發(fā)的葡萄酒企業(yè)生產(chǎn)許可證。準入門檻還硬性規(guī)定了一些不必要的建設(shè)內(nèi)容，增加企業(yè)投資成本；國產(chǎn)葡萄園的土地多為集體所有，企業(yè)采取租賃居多，這和國外自有土地也大有不同。

 “智利、新西蘭、澳大利亞等葡萄酒主產(chǎn)國與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，即將全部實現(xiàn)葡萄酒進口‘零關(guān)稅’，同時葡萄酒主產(chǎn)國加大了對中國市場的促銷推廣力度，客觀上擠占了國內(nèi)葡萄酒消費市場，導致國產(chǎn)葡萄酒在與進口葡萄酒的競爭中處于劣勢地位。”朱奕龍委員說。

 張守志委員表示，葡萄酒稅率問題已經(jīng)影響到了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三產(chǎn)融合發(fā)展、實現(xiàn)綠色發(fā)展等多個方面。尤其是在西部，葡萄酒產(chǎn)業(yè)已成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快脫貧攻堅的重要支撐和支柱產(chǎn)業(yè)。以寧夏為例，目前已建成酒莊180個，年產(chǎn)釀酒葡萄20萬噸以上、葡萄酒1億瓶，綜合產(chǎn)值達166億元，為7.5萬人提供了就業(yè)崗位，同時帶動5萬戶、10萬名生態(tài)移民增加收入。

 為此，張守志、朱奕龍委員建議財政部、稅務(wù)總局等部委深入調(diào)查研究，參照世界各主要葡萄酒生產(chǎn)國的做法，將我國葡萄酒由工業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)產(chǎn)品范疇，取消10%的消費稅，把17%的增值稅稅率降到13%，給予葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多扶持。

 據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈葡萄酒消費稅管理辦法(試行)〉的通知》最早下發(fā)于2006年，其中第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、進口葡萄酒的單位和個人，為葡萄酒消費稅納稅人。葡萄酒消費稅適用“酒”稅目下設(shè)的“其他酒”子目。

 2015年國家稅務(wù)總局修訂了《葡萄酒消費稅管理辦法(試行)》，取消了對葡萄酒消費稅實行憑《葡萄酒購貨證明單》退稅的審批管理方式，改以抵扣辦法解決葡萄酒消費稅重復征稅問題。其中第四條：“納稅人從葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)購進、進口葡萄酒連續(xù)生產(chǎn)應稅葡萄酒的，準予從葡萄酒消費稅應納稅額中扣除所耗用應稅葡萄酒已納消費稅稅款。”從而減輕了辦稅負擔并提高了辦稅效率。

 但10%的消費稅率至今沒有變。

 拒絕效仿

 進口葡萄酒對國產(chǎn)葡萄酒的沖擊究竟到底有多大？

 張旭認為，進口葡萄酒在國內(nèi)市場的占有率持續(xù)提升，給國產(chǎn)葡萄酒造成很大的沖擊。國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量下降，進口瓶裝酒無論是數(shù)量、進口額都保持兩位數(shù)增長。從大環(huán)境看，國內(nèi)葡萄酒市場仍處于調(diào)整期，市場預期不可盲目樂觀。

 來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年，國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量113.7萬千升，同比下降1%，這是自2013年以來連續(xù)第四年下滑。相比2013年兩位數(shù)幅度的下滑，近幾年國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量正趨于穩(wěn)定。

 來自海關(guān)的數(shù)據(jù)表明，去年，進口瓶裝葡萄酒4.81億升，同比增長21.8%，增幅比上年回落15.2個百分點；瓶裝葡萄酒進口額21.94億美元，同比增長17.12%，增幅比上年回落20個百分點。張旭稱，這說明進口酒的市場泡沫也在擠壓。

 從進口瓶裝葡萄酒單價看，2016年平均價格為4.56美元每升，比上年下降3.8%，這說明進口葡萄酒正在加速以大眾化姿態(tài)進入市場。張旭表示，從數(shù)字可以計算出，在不考慮庫存(庫存無法準確統(tǒng)計)、產(chǎn)量(進口量)設(shè)定為銷量情況下，去年，進口瓶裝葡萄酒占國內(nèi)葡萄酒市場份額的29.58%，這一數(shù)字在2015年是26%，一年時間提高了3.58個百分點。

 對此，商務(wù)部酒類流通立法課題組專家成員、中國酒類流通協(xié)會副秘書長趙禹卻提出，未來中國的國產(chǎn)葡萄酒一直會保持在70%的市場份額，進口葡萄酒想超過40%的市場份額會很難。這是因為進口葡萄酒增長“事出有因”。

 他認為，海關(guān)數(shù)據(jù)并不完全代表進口酒在中國的消費額也同比例增長。進口量的增多和近幾年整個酒類消費市場需求趨緩，很多流通企業(yè)由于利潤受到影響，紛紛調(diào)整商品結(jié)構(gòu)有關(guān)。

 據(jù)他估算，過去3年時間，進口葡萄酒經(jīng)營者數(shù)量比三年前增加至少10倍，這也導致了渠道庫存明顯增加，他所指的渠道庫存包括真正的庫存，也包括樣品陳列等。

 其中，進口葡萄酒近幾年的增長和白酒有直接關(guān)系。不論是地產(chǎn)白酒還是國營名酒的經(jīng)銷商，為了應對市場競爭時時調(diào)整，很多增加了葡萄酒，但并沒有擺脫靠原來的團購賣酒，也是庫存增加的原因。

 盡管從一線市場調(diào)研來看，趙禹認為國產(chǎn)葡萄酒尤其是二三線品牌近幾年的特色產(chǎn)品表現(xiàn)力很強。但他還是承認，國產(chǎn)葡萄酒存在諸多問題，尤其是沒有真正形成統(tǒng)一的中國葡萄酒文化推廣體系。

 今年全國兩會上，全國人大代表、國產(chǎn)葡萄酒企業(yè)張裕的總經(jīng)理周洪江認為，過去幾年，進口酒對中國葡萄酒確實造成的一定沖擊仍然是良性的，對中國葡萄酒行業(yè)來說，是一個很好的轉(zhuǎn)型和提升自身競爭力的機會。

 他認為，葡萄酒作為酒類的一個品種，在中國的市場所占比例很小。目前我國人均消費葡萄酒的量僅為世界平均水平的3/8，對于品牌級葡萄酒企來說，未來會有很大的潛力。國產(chǎn)葡萄酒想在國際上爭得一席之地，首先還是要練好內(nèi)功。葡萄酒行業(yè)的短板主要是葡萄原料。中國葡萄酒的產(chǎn)區(qū)從西到東，很多地方都可以生產(chǎn)葡萄酒，所以要建立區(qū)域特色，形成產(chǎn)品的差異化。

 曾在中法合營王朝葡萄酒公司分管釀酒技術(shù)工作近二十年的張春婭說，王朝公司在天津、山東、寧夏、新疆不同產(chǎn)區(qū)有6個加工廠。去年，她又走訪陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆等5個省區(qū)共40家酒企，品鑒完300余款酒后發(fā)現(xiàn)，中國不但有很好的葡萄酒文化資源，也有很好的葡萄酒。

 她在葡界論壇上說：“葡萄酒的終極功能是佐餐。試問哪一款中國不同產(chǎn)區(qū)正規(guī)廠家的酒配不上中國的地方名菜？我們需要的是種植者和釀酒師充分尊重葡萄固有的風格，過多效仿其他國家的風格，這樣釀出來的酒就缺乏自己的特色，也會失去大眾消費者。

 中國紅酒網(wǎng)創(chuàng)始人董樹國在第四屆葡界論壇上說：“國產(chǎn)葡萄酒企業(yè)在原料上形成個性與風格，利用母語文化、餐食風俗等培養(yǎng)中國消費者對國產(chǎn)葡萄酒的愛好，把主戰(zhàn)場擴大到三四線城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不受進口酒的牽引，不再走入進口酒的誤區(qū)，形成中國的葡萄酒語系，這就是國產(chǎn)葡萄酒最好的突圍。”

 但中國首位獨立酒評人、國際葡萄酒資深評委吳書仙感嘆，國外葡萄酒自然也有缺點，國產(chǎn)酒這幾年確實也在進步，但風土和人文原因，國產(chǎn)酒確實有蠻長路要走。