它山之石，可以攻玉：國(guó)內(nèi)外儀器設(shè)備共享機(jī)制對(duì)比

　　大型儀器設(shè)備是高等學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的重要基礎(chǔ)條件。隨著“211工程”、“985工程”等實(shí)施，高校大型儀器設(shè)備得到較快地發(fā)展，種類、數(shù)量、價(jià)值等規(guī)模越來越大，先進(jìn)程度也是前所未有的。與此同時(shí)，大型儀器設(shè)備的重復(fù)建設(shè)、效益不高、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象在一定程度上存在，大型儀器設(shè)備的管理與運(yùn)行、開放共享、使用效益等問題也引起國(guó)家和高校內(nèi)部的高度關(guān)注。

　　建設(shè)大型儀器設(shè)備公共平臺(tái)是促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享、提高效益的有效途徑。公共平臺(tái)如何更好為師生服務(wù)？如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？國(guó)外著名高校在大型儀器設(shè)備公共平臺(tái)建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)或許能帶來一些啟示與參考。筆者在分析國(guó)內(nèi)大型儀器設(shè)備共享使用的基礎(chǔ)上，對(duì)比國(guó)內(nèi)外大型科學(xué)儀器設(shè)備共享機(jī)制，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大型科學(xué)儀器合理配置和充分共享使用提出了相應(yīng)的政策建議。

　　我國(guó)大型儀器設(shè)備使用現(xiàn)狀

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)和國(guó)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)高校和科研院所的投入不斷加大，特別是在“211工程”、“985項(xiàng)目”等支撐下，國(guó)家對(duì)高校大型儀器的投入和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)目急劇增加?？傮w而言，國(guó)家的大型儀器設(shè)備多數(shù)集中在高校和科研院所，且還存在明顯的院校差異、地區(qū)差異。教育部重點(diǎn)投入的“211”、“985”項(xiàng)目學(xué)校只是全國(guó)高校的很小一部分，且重點(diǎn)院校大多集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)及北京、上海、武漢、西安等十幾個(gè)大城市，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校乃至地區(qū)儀器設(shè)備資源嚴(yán)重匱乏。

　　國(guó)家缺乏科技資源投入的頂層設(shè)計(jì)和宏觀協(xié)調(diào)管理，以及有效的儀器設(shè)備資源共享的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致有限的儀器設(shè)備資源不能有效利用，開放程度不夠，使用效益低下。由于信息不暢、管理體制不合理，開放機(jī)制不健全等因素，導(dǎo)致一些儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、重購(gòu)置輕管理和封閉使用現(xiàn)象。同時(shí)區(qū)域隔離和條塊分割明顯，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，特別缺少科學(xué)儀器集群建設(shè)的規(guī)劃，對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施建設(shè)與管理的重要性認(rèn)識(shí)也不夠。目前，國(guó)內(nèi)很多高校和科研機(jī)構(gòu)的相當(dāng)一批大型儀器設(shè)備購(gòu)進(jìn)后只限本單位使用，形成了“單位或個(gè)人所有制”的封閉形式，不利于儀器設(shè)備的充分利用和實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　在科學(xué)儀器設(shè)備的管理方面，各儀器設(shè)施擁有單位尚未配置與共享服務(wù)相對(duì)應(yīng)的專職管理機(jī)構(gòu)，在操作層面無法滿足長(zhǎng)效管理和系統(tǒng)服務(wù)的要求。由于各使用部門可以無償占有和使用，尚未形成與開放共用的要求相適應(yīng)的評(píng)價(jià)、考核與長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，實(shí)驗(yàn)技術(shù)梯隊(duì)的體制、管理、培訓(xùn)及穩(wěn)定性存在著比較嚴(yán)重的問題，缺乏大型儀器設(shè)備設(shè)施維修服務(wù)的相關(guān)管理體系。管理人員、科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)大型儀器設(shè)備的使用、開發(fā)和維護(hù)等工作缺乏主動(dòng)性，不利于儀器設(shè)備在教學(xué)、科研及社會(huì)化服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　國(guó)內(nèi)外大型儀器設(shè)備共享機(jī)制對(duì)比

　　在國(guó)外，實(shí)驗(yàn)室工作關(guān)系簡(jiǎn)單，人員管理放手，且國(guó)外學(xué)校和很多大型實(shí)驗(yàn)室均有協(xié)議，學(xué)校師生可以簡(jiǎn)化進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的程序，提高實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的利用效率。如美國(guó)加州大學(xué)柏克利學(xué)校和勞倫斯實(shí)驗(yàn)室有協(xié)議，學(xué)校的師生可迅速進(jìn)入“高級(jí)光源”大型平臺(tái)開展研究工作，并實(shí)施有償使用，大大提高了實(shí)驗(yàn)室大型儀器的利用率，而且節(jié)約了維護(hù)費(fèi)用。另外，在美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家，很多大型實(shí)驗(yàn)室都實(shí)行全天候開放，儀器設(shè)備的使用效益極高，既有利于加強(qiáng)各種學(xué)術(shù)交流，也有利于培養(yǎng)優(yōu)秀科研人員。比較而言，申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的一些大型儀器平臺(tái)程序比較復(fù)雜，平臺(tái)延展度較小，一般屬于系級(jí)或校級(jí)水平，而且無償使用，儀器資源浪費(fèi)很大。

　　在國(guó)內(nèi)，很多著名高校和實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)儀器產(chǎn)權(quán)歸少數(shù)人或者單位所有，儀器設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰，管理制度不健全，各單位收費(fèi)管理不公平、不規(guī)范，盲目追求發(fā)展自有設(shè)備。申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)只審查該實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有科研條件，不注重儀器設(shè)備共享，申請(qǐng)者單純追求提升本實(shí)驗(yàn)室的科研條件，造成國(guó)內(nèi)資源的極大浪費(fèi)。而國(guó)外著名高校實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)權(quán)則明顯不同，在國(guó)外一般百萬美元以下的儀器產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，上億的儀器為政府共同投資，且有共同的管理機(jī)構(gòu)——委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，儀器產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，管理機(jī)制規(guī)范。

　　所謂科學(xué)共同體是指具體共同學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)領(lǐng)域、學(xué)術(shù)方法、學(xué)術(shù)精神的群體。為了追求真理，探索自然界的秘密，通過社會(huì)交流與協(xié)作形成的各種學(xué)會(huì)、學(xué)院、研究團(tuán)體、實(shí)驗(yàn)室等有形或無形的社會(huì)組織?？茖W(xué)共同體的形成對(duì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步具有十分重要的作用。在國(guó)外，科學(xué)共同體健全，有利于形成組織程度很高的研究所和實(shí)驗(yàn)室，如盧瑟福領(lǐng)導(dǎo)下的英國(guó)曼徹斯特實(shí)驗(yàn)室、英國(guó)劍橋大學(xué)卡文迪什實(shí)驗(yàn)室先后培養(yǎng)出諸多諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，被譽(yù)為“諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)獲得者的搖籃”。而中國(guó)的科學(xué)共同體不健全，越來越多的有識(shí)之士對(duì)中國(guó)的科學(xué)共同體提出了批評(píng)和質(zhì)疑，譴責(zé)其壓制科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)腐敗橫行。在這種大的科學(xué)背景下，十分不利于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展以及更多科技成果的形成，極大地阻礙了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的共享和有效利用。

　　由于國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室對(duì)全面開花和重點(diǎn)突破的理解不同，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備資源共享開放程度存在明顯差異。例如，英國(guó)劍橋大學(xué)著名的物理實(shí)驗(yàn)室——卡文迪什實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)使用自制儀器是卡文迪什實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)久以來形成的傳統(tǒng)。1871年興建完成的卡文迪什實(shí)驗(yàn)室，在經(jīng)費(fèi)上、在資源上保持了分子生物學(xué)與物理學(xué)的共同繁榮。有趣的是1927年威爾遜獲諾貝爾獎(jiǎng)的云室制作才花了五英鎊。然而目前已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)階段，這種低價(jià)格的自制儀器的可能性很小，但是仍有巧妙之處。如果利用得當(dāng)，花較少的錢仍然可以起到較好的效果，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。例如，清華大學(xué)2004年申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室開放基金額度排在前2位的兩位教授分別在《Science》和《Nature》上發(fā)表了文章，這種重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，可以極大促進(jìn)科學(xué)儀器的高度共享和形成大量高水平的科研成果。

　　雖然近十年來國(guó)內(nèi)對(duì)大型儀器設(shè)備共享開放進(jìn)行了有益的探討，但國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室大型儀器資源極缺，浪費(fèi)很大；而且共享體制滯后，管理人才結(jié)構(gòu)不合理，致使形成了儀器集團(tuán)，亟待戰(zhàn)略調(diào)整。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有償定點(diǎn)，開展中國(guó)特色的大型儀器設(shè)備共享與管理，建立高校及科研機(jī)構(gòu)的大型儀器設(shè)備公共服務(wù)體系，便于集中有限資金，構(gòu)筑高水平的研究平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮資源效益，提高整體研究和創(chuàng)新水平。