環(huán)保督查聚焦落實應急預案 減產(chǎn)不要數(shù)字游戲

【中國包裝網(wǎng)訊】“減產(chǎn)必須要根據(jù)實際產(chǎn)能來計算，在現(xiàn)有的基礎上減去20%，不能按照預算最大產(chǎn)能，否則沒有意義?！痹趯棺魇旭R村區(qū)未來鋁業(yè)進行明查時，環(huán)保部第十七督察組組長施立仁著重強調(diào)了應急預案的可行性。2月24日這一天，焦作啟動了重污染天氣橙色(II級)預警，按規(guī)定鋁制品行業(yè)應減產(chǎn)20%。

在環(huán)保部展開的第一季度空氣質(zhì)量專項督查行動中，經(jīng)濟日報記者跟隨到鶴壁和焦作的督查組進行了采訪。

作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，鶴壁和焦作的環(huán)保督查任務尤為嚴峻。華北督查中心的方堃主任介紹，根據(jù)鶴壁、焦作二市的特征，督查內(nèi)容主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、機動車、揚塵、建筑工地、居民日常六個方面，而且每次行動往往會涉及多個方面，“例如我們暗查一家磚瓦窯廠，不僅需要檢查他們有沒有按照生產(chǎn)調(diào)控的規(guī)定在冬季停產(chǎn)，還要看他們的集裝箱卡車是否符合排放標準，煤料堆放是否做到了建造煤棚、鋪設防塵網(wǎng)等措施，這樣就包括了工業(yè)、機動車、揚塵三個方面。”

第十六督察組組長馬勇華則表示，具體督查的重點還要視這個城市的污染源而定，“鶴壁成規(guī)模的企業(yè)少，主要污染是小作坊，因此督查的重點在于燃煤鍋爐的拆改和‘小散亂污’企業(yè)的排查整治；焦作的大氣污染主要是因為重污染的企業(yè)多，因此督查的重點在于污染物的達標排放以及按規(guī)定停產(chǎn)減產(chǎn)?！?

在浚縣白寺鄉(xiāng)進行暗查時，方堃率領的督察小組通過地毯式排查，發(fā)現(xiàn)了若干家“散亂污”小企業(yè)。經(jīng)過實地取證，發(fā)現(xiàn)主營水泥、石粉、磚瓦窯的企業(yè)不僅屬于高污染企業(yè)，還屬于淘汰落后產(chǎn)能，本應取締但取締不徹底。方堃立即向縣政府反饋信息。當晚，縣政府調(diào)派人力和機械對上述企業(yè)進行了搗毀性拆除，消除環(huán)保隱患。

2月20日晚，在武陟縣內(nèi)的煤炭物流園區(qū)進行夜查時，施立仁率領的督察組在執(zhí)法過程中受到園區(qū)人員的阻撓，還采取拉閘斷電的方式試圖逃避監(jiān)管。經(jīng)調(diào)查取證，施立仁發(fā)現(xiàn)該園區(qū)存在環(huán)境問題，將其上報到焦作市政府。鑒于違反停產(chǎn)規(guī)定，且抗拒執(zhí)法情節(jié)惡劣，作出罰款110萬元、通報批評行政負責人12人、刑事拘留1人的處罰。目前公安機關已介入調(diào)查。

記者了解到，鶴壁市早在2016年9月，就已經(jīng)開始了名為“零點行動”的夜查。2月22日晚，督查小組組長趙樹林率隊來到鶴壁煤電有限公司化工分公司，發(fā)現(xiàn)應急池水位偏高，并傳來陣陣惡臭。趙樹林現(xiàn)場查實該企業(yè)存在將儲存在應急池內(nèi)的廢水未經(jīng)處理直排園區(qū)污水處理站的違法行為，立即約談了企業(yè)值班負責人，并取樣監(jiān)測。目前環(huán)保部門已立案查處。

督查中記者發(fā)現(xiàn)，“小散亂污”企業(yè)隱蔽性、流動性較強，給督查帶來了很大的困難?！皩@些小作坊來說，哪怕被拆除了，他們換一個地方很快又做起來。”馬勇華介紹，“‘小散亂污’企業(yè)多以犧牲公共環(huán)境為代價，投資少，收益快，監(jiān)管難度較大?！笨？h環(huán)保局局長李彧楠認為，最有效的辦法是結構性減排，也就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化能源結構?，F(xiàn)在用強制手段去要求企業(yè)減排，只能短期內(nèi)起到效果。

“我們現(xiàn)在的任務，就是通過強制手段去規(guī)范人的行為，這是最基礎的。即使難度再大，也要打好這場攻堅戰(zhàn)?！狈綀冶硎尽?

來自環(huán)保部最新通報的信息，2月24日，展開第一季度空氣質(zhì)量專項督查的18個督查組，繼續(xù)加大暗查夜查力度，重點聚焦應急預案落實，全面督查縣一級黨委政府及相關部門大氣污染防治責任落實情況。18個督查組共走訪檢查241個地方政府及相關部門和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題109個。

其中，鶴壁市鶴山區(qū)鑫鑫合金有限公司煙囪除塵設施未正常運行，除塵設備管道私自改裝，煙氣未進入除塵工序直排，粉塵直接堆放廠區(qū)內(nèi)，未采取有效防塵抑塵措施；焦作市山陽區(qū)風神輪胎股份有限公司2號鍋爐停產(chǎn)，1、3號鍋爐正在運轉(zhuǎn)，中控顯示二氧化硫出口為0，但門口信息公開電子屏幕顯示二氧化硫排放濃度分別為12mg/m3、13mg/m3，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確等問題已移交地方處理。