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新舊動能加速轉換 今年工業(yè)增速預計6%

作者: 2017年02月10日 來源:互聯網 瀏覽量:
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2016年,我國工業(yè)生產呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質態(tài)勢。2017年,全球經濟持續(xù)復蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn),我國工業(yè)經濟增長新舊動能正加速轉換,工業(yè)生產將保持平穩(wěn)增長,但仍存在不穩(wěn)定因素,如民間投資意愿不高、高
    2016年,我國工業(yè)生產呈現緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質態(tài)勢。2017年,全球經濟持續(xù)復蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn),我國工業(yè)經濟增長新舊動能正加速轉換,工業(yè)生產將保持平穩(wěn)增長,但仍存在不穩(wěn)定因素,如民間投資意愿不高、高端產品供給不足、實體經濟過度金融化等。
  賽迪智庫相關專家在接受中國工業(yè)報記者采訪時建議,未來要持續(xù)推進供給側結構性改革,堅持創(chuàng)新引領,加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,以智能制造為主線,推動工業(yè)轉型升級,推進三品戰(zhàn)略,深化產融結合,繼續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力,同時還要關注國際經貿規(guī)則新變化、新趨勢,重塑我國工業(yè)競爭新優(yōu)勢。
  工業(yè)生產將保持平穩(wěn)增長
  專家表示,我國工業(yè)經濟增長動能轉換加速跡象明顯,有望保持平穩(wěn)增長,預計2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在6%左右。
  投資有望筑底并實現小幅回升。近年來,工業(yè)投資增長呈階梯狀下行的趨勢,目前僅處于3%左右的增長水平,明顯低于全國固定資產投資增速。2016年1~9月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長8.4%,較上年同期增長10.1個點,受工業(yè)企業(yè)利潤回暖的影響,預計民間投資增速持續(xù)下行的趨勢將有所好轉。
  同時,在“十三五”開局之年的帶動下,規(guī)劃投資熱點集中涌現,PPP項目、專項建設債等融資工具將進一步發(fā)揮引導投資方向的作用。從新開工項目計劃總投資增速來看,2016年1~10月同比增速為21.8%,較2015年同期大幅提升17.7個百分點,亦對未來投資增長構成利好。預計2017年工業(yè)投資增長有望筑底,實現小幅改善,同比增長約為5%。
  從行業(yè)看,多因素導致工業(yè)各行業(yè)運行仍將延續(xù)分化態(tài)勢。一方面,由于大宗商品價格回調和地產基建行業(yè)的拉動,鋼鐵、有色、建材等上游產業(yè)去庫存和盈利狀況均有所改善;受需求疲弱和競爭力下降影響,紡織、輕工等行業(yè)去庫存較為緩慢。另一方面,高技術產業(yè)對工業(yè)經濟的支撐能力逐漸增強,醫(yī)藥、汽車保持兩位數的增長水平,計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)也保持較高增長。
  經濟下行風險仍不容小覷
  進入2017年,我國工業(yè)生產平穩(wěn)增長態(tài)勢明顯,但經濟下行風險仍不容小覷。
  我國工業(yè)和制造業(yè)投資增速持續(xù)放緩,投資率與投資效益之間的矛盾更加凸顯。部分省份投資與GDP之比超過100%,最高者達130%。而工業(yè)企業(yè)投資回報率卻持續(xù)下滑,目前僅為4%左右,遠低于2015年6.4%的水平。工業(yè)投資回報率遠低于房地產投資,甚至低于一年期基準貸款利率,導致工業(yè)發(fā)展后勁不足,經濟脫實向虛問題加重。不僅如此,工業(yè)領域民間投資低迷問題更為明顯。而民間投資占工業(yè)投資份額高達79.6%。如果民間投資持續(xù)低迷,會導致整個工業(yè)投資的萎縮,阻礙實體經濟中長期增長。
  同時,2016年以來,煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)去產能進程不斷加速,產品價格出現快速反彈。這將導致過剩行業(yè)復產和增產可能性加大。鋼價上漲推動鋼廠紛紛增產,一些停產但尚未關閉的僵尸鋼鐵企業(yè)開始恢復生產。如果煤炭、鋼鐵等產能過剩行業(yè)盲目恢復生產,將產能和庫存再次推向高位,極易誘發(fā)新一輪產能過剩。
  受全球經濟貿易增速下滑的影響,我國進出口持續(xù)雙降局面。2016年1~10月,占我國總外貿80%的機電產品和勞動密集型產品出口均下降,降幅分別為2.1%和1.2%。我國在這些領域的競爭力正在被東南亞國家所替代。傳統外貿競爭優(yōu)勢不斷減弱的同時,新的競爭優(yōu)勢尚未形成,產業(yè)發(fā)展面臨雙向擠壓。預計2017年我國出口增速將呈低速增長,全年出口交貨值累計增速在2%左右。
  促進新舊動能順利轉換
  針對工業(yè)領域的突出問題,專家建議,堅持實施創(chuàng)新驅動,促進新舊動能順利轉換;同時也要順應國際經貿規(guī)則新趨勢,重塑我國工業(yè)競爭新優(yōu)勢,保障工業(yè)經濟平穩(wěn)健康運行。
  ———深入實施創(chuàng)新驅動,加快新舊動能轉換。工業(yè)領域新舊動能順利轉換,是新常態(tài)下保障工業(yè)平穩(wěn)健康運行的關鍵,既需要積極培育壯大新興產業(yè),也需要借力“互聯網+”主動改造提升傳統產業(yè)。各地聚焦發(fā)展的新興產業(yè)在高度對接《中國制造2025》重點領域的同時,也要考慮當地產業(yè)基礎,體現當地產業(yè)特色,努力打造引領工業(yè)轉型升級的新興產業(yè)集群。積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新平臺、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟等,加速解決面向行業(yè)的共性技術,彌補創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié),特別是要解決從實驗室產品到產業(yè)化之間所謂的“死亡之谷”,提升技術創(chuàng)新能力。完善和提升工業(yè)技術標準體系,強化標準對企業(yè)技術改造的引領作用;同時采取產業(yè)投資基金等形式,優(yōu)化政府對企業(yè)技術改造升級的投資方式。推動傳統制造業(yè)與大數據、物聯網、工業(yè)設計等深度融合,加強制造業(yè)網絡化協同,通過生產組織方式創(chuàng)新使傳統產業(yè)釋放新的增長動能。
  ———激發(fā)企業(yè)投資活力,增強經濟發(fā)展后勁。專家建議,一是實行市場準入負面清單制度,堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款;進一步拓展民間資本投資領域,鼓勵和引導民間投資參與國家重大工程建設、參與基礎設施建設、參與國有企業(yè)混合所有制改革等,使民間投資“有門可進”。二是通過搭建民間資本金融運作平臺、支持民營企業(yè)直接融資、推動銀行金融服務創(chuàng)新、加大政策擔保力度等,加強對民間資本的金融服務,使民間投資“有錢可投”。三是在推廣政府和社會資本合作(PPP)項目的過程中,要積極推進供水、供氣、供熱等價格改革,完善財政支持、融資支持、資本退出等配套政策,探索項目經營權、收益權資產證券化,建立合理投資回報機制,使民間投資有利可圖。
  ———持續(xù)推進三品戰(zhàn)略,助力產業(yè)轉型升級。專家表示,一是推廣建立重要工業(yè)產品追溯體系。二是在家電、家居、家紡、食品等領域開展個性化定制、柔性化生產,豐富產品供給品種。三是積極運用大數據、“互聯網+”等技術,創(chuàng)新產品供給模式,實現供給者與消費者大規(guī)模高效互動。
  ———順應經貿規(guī)則趨勢,重塑工業(yè)競爭優(yōu)勢。一是密切關注和跟蹤最新國際經貿規(guī)則的動態(tài),積極參與、主導和推動全球經貿規(guī)則重構。二是鼓勵工業(yè)出口企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造投入,提高工業(yè)品技術含量,形成新的出口優(yōu)勢。三是鼓勵企業(yè)主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略。 (來源:互聯網) 
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標簽:煤炭 鋼鐵

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