國內外船舶工業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制相關標準

　　美國針對排放毒性VOCs排放源，必須執(zhí)行國家毒性空氣污染物排放標準（NationalEmissionStandardsforHazardousAirPollutants，NESHAP），該標準代表了最大可控技術（MaximumAchievableControlTechnology，MACT）水平。其中涉及到涂料涂裝的主要有家電表面涂層、汽車和輕型卡車表面涂層、木結構建筑產品表面涂層、木家具表面涂層、造船及船舶修理表面涂層、金屬家具表面涂層、金屬卷材表面涂層等。造船及船舶修理表面涂層標準主要規(guī)定了不同類型和功能的涂料中VOCs含量限值（表1）。

　　標準中對用于造船設施23種涂料的VOHAP含量制訂了限值，為每單位體積的涂料減去水和減去（豁免）幾乎不會進行光化學反應的成份VOHAP的質量來表示的。

　　標準中同時制訂了符合性程序。根據(jù)該程序要求，污染源（造船或修船廠）必須每個月證明其揮發(fā)性有害空氣污染物（VOHAP）的排放符合標準限值要求。船廠有多種選擇方案可以證明其符合性：

　　(1)船廠可以按照涂料制造廠的證明，證明供貨態(tài)涂料有機揮發(fā)物(VOCs)含量的符合性。如果在不添加任何稀釋劑的情況下使用供貨態(tài)涂料的話，船廠可以用證書等書面形式證明該批涂料的涂敷態(tài)VOCs含量等同于供貨態(tài)VOCs含量。如果證明的VOCs含量低于上述表中規(guī)定的23種船舶涂料的VOHAP的限值，則達到標準要求；

　　(2)如果每種涂料稀釋劑的實際用量均小于最大許用稀釋劑量，則可證明是符合的；

　　(3)船廠可以提供所有涂料稀釋劑的實際總用量小于最大許用總量的數(shù)據(jù)，證明其符合性。

　　(4)船廠還可以通過測量涂料的實際VOHAP含量證明其符合性。標準要求加強所有主要固定污染源的監(jiān)督和符合性鑒定。通過足夠精確、可靠、規(guī)定頻次的檢測，來確定在報告期內的符合性是否持續(xù)。

　　除了國家標準外，美國加州各地區(qū)也發(fā)布了針對造修船企業(yè)排放的法規(guī)。這些法規(guī)中對涂料中VOCs的限值提出了要求。企業(yè)使用涂料的VOCs含量必須小于法規(guī)的要求，或者VOCs處理設備的處理效率可達到85%及以上。

　　歐盟自1999年頒布了涂料環(huán)保限值指令1999/13/EC，2004年對該指令進行修改，發(fā)布了指令2004/42/CE，以減少裝飾涂料、汽車涂料和清漆的揮發(fā)性有機化合物含量。該指別在2007年和2010年分兩個階段實施。2010年歐盟發(fā)布《工業(yè)排放指令》(IED，2010/75/EC)后，將涂料環(huán)保指令納入其中。

　　綜合污染預防與控制指令96/61/EC、2008/1/EC和2010/75/EC強調多環(huán)境介質(水體、大氣、土壤、噪聲等)的統(tǒng)一管理，引入許可證制度，規(guī)定基于最佳可用技術（BestAvailableTechniques，BAT）的污染排放限值(廢水、廢氣、噪聲、固廢等)、等效的技術參數(shù)或工藝措施，在不影響環(huán)境質量的前提下靈活考慮了工業(yè)設施的技術特點、地理位置和當?shù)氐沫h(huán)境狀況。綜合污染預防與控制指令將工業(yè)生產活動劃分為能源工業(yè)、金屬工業(yè)、無機材料工業(yè)、化學工業(yè)、廢物管理及其他活動6大類，涉及VOCs排放的主要行業(yè)包括石油精煉、有機化學品、有機精細化工、貯存設施、涂裝、皮革加工等。指令中提出了兩種VOCs達標的方式：(1)達到指令中提出的VOCs排放限值，并提交年度或連續(xù)監(jiān)測結果；(2)實施溶劑削減項目達到質量排放要求。針對造船行業(yè)的金屬涂裝工藝，指令中提出的VOCs排放限值如表7所示，包括有組織排放及無組織排放限值。針對不同溶劑使用量閾值，限值不同。根據(jù)指令要求，企業(yè)應每年遞交監(jiān)測數(shù)據(jù)，總有機碳排放平均超過10kg/h的點源需進行連續(xù)監(jiān)測。對于連續(xù)監(jiān)測，應達到以下要求：(1)24小時算數(shù)平均值不超過指令限值要求；(2)小時平均值不超過指令限值的1.5倍。對于非連續(xù)監(jiān)測，則要求如下：(1)所以監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值不超過指令限值要求;(2)小時平均值不超過指令限值的1.5倍。

　　為配合綜合污染預防與控制指令以及許可證制度的實施，歐盟委員會出版了行業(yè)BAT參考文件(BREF)，各成員國結合本國的工業(yè)污染控制實踐，將其轉化為本國的標準。歐盟委員會BAT參考文件涉及到涂料涂裝的主要有SurfaceTreatmentUsingOrganicSolvents和SurfaceTreatmentofMetalsandPlastics兩個文件，主要的約束對象有鋁質板材和配件、大型鋼材連續(xù)涂層、鋁質卷材連續(xù)涂裝、印刷、汽車涂裝、面包車、卡車，卡車駕駛室涂裝、客車涂裝、火車涂裝、農業(yè)和建筑設備涂裝、船舶和游艇涂裝、金屬包裝涂裝和印刷、塑料制件涂裝、家具和木質材料涂裝等。

　　我國《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996規(guī)定了氯乙烯、苯、甲苯、二甲苯、氯苯類、硝基苯類、非甲烷總烴苯胺類、酚類、甲醛、乙醛、丙烯醛、丙烯腈、甲醇、等13種VOCs的最高允許排放濃度、最高允許排放速度和無組織排放限值。