中國鋼材出口連增六年后首次下滑 貿(mào)易保護(hù)主義是主因

內(nèi)喜外憂的雙重因素疊加，導(dǎo)致中國鋼材出口量出現(xiàn)自2009年來的首次下滑。

1月13日，海關(guān)總署公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年中國鋼材出口總量為1.08億噸，同比下降3.5%，出口總額3583億元，同比下降7.9%。

根據(jù)界面新聞記者統(tǒng)計(jì)，自金融危機(jī)后的2009年以來，中國鋼材出口量從0.25億噸一路攀升至去年的歷史最高峰1.12億噸。連續(xù)六年增長后，去年開始掉頭向下。

全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，不僅導(dǎo)致鋼材需求疲軟，而且激起了更強(qiáng)烈的貿(mào)易保護(hù)主義。這被認(rèn)為是中國鋼材出口下滑的最主要原因。

“經(jīng)濟(jì)增長低速期往往是貿(mào)易摩擦高發(fā)期。”徐向春對界面新聞記者稱，中國不僅是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國、消費(fèi)國，也是最大的出口國，占世界鋼材出口總量的份額高達(dá)25%。可以預(yù)見，倘若中國再繼續(xù)擴(kuò)大市場份額，將面臨更大的國際貿(mào)易摩擦阻力。

商務(wù)部中國貿(mào)易救濟(jì)信息案件數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)顯示，2016年各國（地區(qū)）發(fā)起的涉華貿(mào)易救濟(jì)案件共114起，其中一半在鋼鐵行業(yè)，多達(dá)52起，比2015年增加15起。

國內(nèi)環(huán)境的改善，則進(jìn)一步消退了中國鋼鐵生產(chǎn)商的出口熱情。

去年，中國政府主推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能和穩(wěn)增長政策密集出臺。加上環(huán)保因素導(dǎo)致的停限產(chǎn)增多，國內(nèi)鋼材供需有所改善，鋼材價(jià)格大幅上漲。

“國內(nèi)價(jià)格比出口價(jià)格還高，因此國內(nèi)鋼廠出口動力下降。”徐向春說。

2017年，中國鋼鐵去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，鋼材產(chǎn)量或?qū)⑦M(jìn)一步下降。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年中國鋼材出口量將繼續(xù)下滑，短期內(nèi)或難以突破一億噸。

胡艷平對界面新聞記者稱，全球經(jīng)濟(jì)增長動力不足，用鋼需求難有增量。中國出口的主要區(qū)域——東南亞國家，其自身鋼鐵業(yè)正在加速發(fā)展，尤其是隨著價(jià)格上漲后，一些產(chǎn)能已經(jīng)重啟，進(jìn)口需求將有所下滑。

“隨著出口價(jià)格上漲，中國鋼材出口價(jià)格優(yōu)勢也不再像2014年-2015年那么明顯了。”胡艷平說，2014年以來貿(mào)易摩擦不斷增加的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)2017年出口將下降至9600萬噸。

徐向春也認(rèn)為，盡管從中長期看，中國鋼材在品種、供應(yīng)能力、成本、質(zhì)量等方面，在國際市場仍具有很強(qiáng)的競爭力，但外部貿(mào)易摩擦阻力是否會進(jìn)一步增大，特朗普上臺后，針對中國的337調(diào)查會否進(jìn)一步發(fā)酵，都存在很大的不確定性。

中國鋼材的出口政策也有可能進(jìn)行調(diào)整，包括合金鋼材出口退稅政策。徐向春認(rèn)為，針對某些品種的合金鋼材出口退稅可能取消。如果調(diào)整，對出口品種和數(shù)量將有較大影響。

王國清則認(rèn)為，2017年中國鋼材出口仍可能達(dá)到億噸水平。

“可能是持平或微降。”王國清告訴界面新聞記者，2017年國際鋼協(xié)預(yù)測全球鋼鐵需求仍呈增長態(tài)勢，“一帶一路”的推進(jìn)以及中國對鋼坯等出口稅率的下調(diào)，均利好鋼材出口。此外，人民幣匯率的走低也對鋼材出口提供有利的競爭優(yōu)勢。

在出口量下滑的同時，去年中國鋼材進(jìn)口量卻同比增長3.4%，達(dá)到1321萬噸。其中，主要是對高端板材的需求在增加。

目前，海關(guān)總署僅公布了去年前11月的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)。其中顯示，進(jìn)口板材產(chǎn)品占總進(jìn)口量的八成以上，高端板材依然是中國鋼材進(jìn)口的重點(diǎn)。（來源：界面）