天然氣市場化改革進程加速將助力環(huán)境治理

　　主持人：近期，全國大范圍受到霧霾侵襲，出于對環(huán)境和健康的擔憂，人們對能源的關注度進一步提升。記者了解到，能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及《石油天然氣行業(yè)改革總體方案》即將發(fā)布，對擴大天然氣消費構成重大利好。在嚴重霧霾席卷的冬日，作為相對清潔的能源，天然氣市場化改革如何為霧霾治理出一把力？

　　目前我國的能源消費中，煤炭占比高達65%左右，是第一大能源。與煤炭相比，天然氣的燃燒要清潔得多，但遺憾的是，我國天然氣占能源消費的比例還不到6%。

　　都是傳統(tǒng)的化石能源，為什么相對清潔的天然氣得不到重用呢？中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，這主要是成本原因。

　　韓曉平說：“現(xiàn)在我們沿海一些地區(qū)的天然氣，一般都在3.5-5.4元每立方米。而國際上，像美國的天然氣，工業(yè)用氣大致上是9毛錢每立方米。比如發(fā)電，燃煤發(fā)電大概就是3-4毛錢1度電，但是用天然氣的話，至少要5毛8分，可能5毛8還不夠，地方政府還要另外再給補貼，這種補貼現(xiàn)在確實很難找到來源。”

　　好消息是，國家能源局副局長李仰哲不久前透露，能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，已經(jīng)由國家能源委員會第二次會議審議通過，目前正在履行程序，預計很快就將面世。規(guī)劃明確，“十三五”時期，天然氣消費比重要力爭達到10%。

　　在中國石油大學教授劉毅軍看來，天然氣管道運輸價格還有一定的下降空間，壓縮管道運輸價格，才能提高天然氣消費的積極性。

　　劉毅軍表示：“它的管輸問題是在干線以后的環(huán)節(jié)上，包括輸和配兩個環(huán)節(jié)，現(xiàn)在看還是價過高。你通過什么方式能降低天然氣價格呢？兩個核心的部分，一個是管道的獨立問題，前面可能還有個向第三方開放的問題，這是管道這塊。”

　　而韓曉平則認為，天然氣價格較高，關鍵原因是上游油氣勘探開發(fā)以及進口的壟斷。

　　韓曉平指出：“關鍵還是上游，通過市場引入競爭，是解決問題的關鍵。中石油在石油上大概擁有55%的資源，在天然氣上擁有67%的資源，但是由于現(xiàn)在油價低迷，再加上這些企業(yè)競爭力不足，它們沒有足夠的資金勘探開發(fā)。下一步就是要把鯰魚放進來，通過競爭，讓更多資金能夠涌入這個市場，最終把一盤棋做活。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，天然氣市場化改革的節(jié)奏最近明顯加快。除了剛才提到的能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，《石油天然氣行業(yè)改革總體方案》也可能即將發(fā)布，方案的思路就是管住中間，放開兩頭，也就是政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價格,氣源和銷售價格這兩頭放開，允許更多市場主體進入。而一個星期前，國家能源局還發(fā)布了《關于加快推進天然氣利用的意見》，被認為是強化天然氣利用的頂層設計。

　　劉毅軍說，天然氣市場化改革近期的確在提速，這次一定要抓住機會，真正破題。

　　劉毅軍稱：“我們最近推出來了這些東西，包括價格改革，包括新疆能源綜合改革試點，從這些來看，是有加速的跡象的。”

　　業(yè)內(nèi)人士指出，推動天然氣大規(guī)模高效科學利用，逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代能源體系的主體能源，必將對霧霾治理起到關鍵作用。